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“12.4”憲法宣傳日專題普法宣傳法律法規匯編 來源:   日期:2019-12-04   關注:0

 

 

匯編目錄
 
 
 
中華人民共和國憲法
中華人民共和國監察法
中華人民共和國澳門特別行政區基本法
中華人民共和國香港特別行政區基本法
全國人民代表大會常務委員會關于實行憲法宣誓制度的決定
全國人民代表大會常務委員會關于設立國家憲法日的決定
 
 
 
 
中華人民共和國憲法
 
 
 
(1982年12月4日第五屆全國人民代表大會第五次會議通過 1982年12月4日全國人民代表大會公告公布施行 根據1988年4月12日第七屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》、1993年3月29日第八屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》、1999年3月15日第九屆全國人民代表大會第二次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》、2004年3月14日第十屆全國人民代表大會第二次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》和2018年3月11日第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》修正)
 
 
 
 
目錄
 
 
 
  序言
  第一章 總綱
  第二章 公民的基本權利和義務
  第三章 國家機構
  第一節 全國人民代表大會
  第二節 中華人民共和國主席
  第三節 國務院
  第四節 中央軍事委員會
  第五節 地方各級人民代表大會和地方各級人民政府
  第六節 民族自治地方的自治機關
  第七節 監察委員會
  第八節 人民法院和人民檢察院
  第四章 國旗、國歌、國徽、首都
 
 
 
 
  序言
 
 
 
  中國是世界上歷史最悠久的國家之一。中國各族人民共同創造了光輝燦爛的文化,具有光榮的革命傳統。一八四○年以后,封建的中國逐漸變成半殖民地、半封建的國家。中國人民為國家獨立、民族解放和民主自由進行了前仆后繼的英勇奮斗。
 
  二十世紀,中國發生了翻天覆地的偉大歷史變革。
 
  一九一一年孫中山先生領導的辛亥革命,廢除了封建帝制,創立了中華民國。但是,中國人民反對帝國主義和封建主義的歷史任務還沒有完成。
 
  一九四九年,以毛澤東主席為領袖的中國共產黨領導中國各族人民,在經歷了長期的艱難曲折的武裝斗爭和其他形式的斗爭以后,終于推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統治,取得了新民主主義革命的偉大勝利,建立了中華人民共和國。從此,中國人民掌握了國家的權力,成為國家的主人。
  中華人民共和國成立以后,我國社會逐步實現了由新民主主義到社會主義的過渡。生產資料私有制的社會主義改造已經完成,人剝削人的制度已經消滅,社會主義制度已經確立。工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政,實質上即無產階級專政,得到鞏固和發展。中國人民和中國人民解放軍戰勝了帝國主義、霸權主義的侵略、破壞和武裝挑釁,維護了國家的獨立和安全,增強了國防。經濟建設取得了重大的成就,獨立的、比較完整的社會主義工業體系已經基本形成,農業生產顯著提高。教育、科學、文化等事業有了很大的發展,社會主義思想教育取得了明顯的成效。廣大人民的生活有了較大的改善。
 
  中國新民主主義革命的勝利和社會主義事業的成就,是中國共產黨領導中國各族人民,在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下,堅持真理,修正錯誤,戰勝許多艱難險阻而取得的。我國將長期處于社會主義初級階段。國家的根本任務是,沿著中國特色社會主義道路,集中力量進行社會主義現代化建設。中國各族人民將繼續在中國共產黨領導下,在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,堅持人民民主專政,堅持社會主義道路,堅持改革開放,不斷完善社會主義的各項制度,發展社會主義市場經濟,發展社會主義民主,健全社會主義法治,貫徹新發展理念,自力更生,艱苦奮斗,逐步實現工業、農業、國防和科學技術的現代化,推動物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明協調發展,把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國,實現中華民族偉大復興。
 
  在我國,剝削階級作為階級已經消滅,但是階級斗爭還將在一定范圍內長期存在。中國人民對敵視和破壞我國社會主義制度的國內外的敵對勢力和敵對分子,必須進行斗爭。
 
  臺灣是中華人民共和國的神圣領土的一部分。完成統一祖國的大業是包括臺灣同胞在內的全中國人民的神圣職責。
  社會主義的建設事業必須依靠工人、農民和知識分子,團結一切可以團結的力量。在長期的革命、建設、改革過程中,已經結成由中國共產黨領導的,有各民主黨派和各人民團體參加的,包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的廣泛的愛國統一戰線,這個統一戰線將繼續鞏固和發展。中國人民政治協商會議是有廣泛代表性的統一戰線組織,過去發揮了重要的歷史作用,今后在國家政治生活、社會生活和對外友好活動中,在進行社會主義現代化建設、維護國家的統一和團結的斗爭中,將進一步發揮它的重要作用。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展。
 
  中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統一的多民族國家。平等團結互助和諧的社會主義民族關系已經確立,并將繼續加強。在維護民族團結的斗爭中,要反對大民族主義,主要是大漢族主義,也要反對地方民族主義。國家盡一切努力,促進全國各民族的共同繁榮。
 
  中國革命、建設、改革的成就是同世界人民的支持分不開的。中國的前途是同世界的前途緊密地聯系在一起的。中國堅持獨立自主的對外政策,堅持互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處的五項原則,堅持和平發展道路,堅持互利共贏開放戰略,發展同各國的外交關系和經濟、文化交流,推動構建人類命運共同體;堅持反對帝國主義、霸權主義、殖民主義,加強同世界各國人民的團結,支持被壓迫民族和發展中國家爭取和維護民族獨立、發展民族經濟的正義斗爭,為維護世界和平和促進人類進步事業而努力。
 
  本憲法以法律的形式確認了中國各族人民奮斗的成果,規定了國家的根本制度和根本任務,是國家的根本法,具有最高的法律效力。全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織,都必須以憲法為根本的活動準則,并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。
 
 
 
 
 
第一章 總綱
 
 
 
  第一條 中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。
  社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征。禁止任何組織或者個人破壞社會主義制度。
  第二條 中華人民共和國的一切權力屬于人民。
  人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
  人民依照法律規定,通過各種途徑和形式,管理國家事務,管理經濟和文化事業,管理社會事務。
  第三條 中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。
  全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生,對人民負責,受人民監督。
  國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生,對它負責,受它監督。
  中央和地方的國家機構職權的劃分,遵循在中央的統一領導下,充分發揮地方的主動性、積極性的原則。
  第四條 中華人民共和國各民族一律平等。國家保障各少數民族的合法的權利和利益,維護和發展各民族的平等團結互助和諧關系。禁止對任何民族的歧視和壓迫,禁止破壞民族團結和制造民族分裂的行為。
  國家根據各少數民族的特點和需要,幫助各少數民族地區加速經濟和文化的發展。
  各少數民族聚居的地方實行區域自治,設立自治機關,行使自治權。各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。
  各民族都有使用和發展自己的語言文字的自由,都有保持或者改革自己的風俗習慣的自由。
  第五條 中華人民共和國實行依法治國,建設社會主義法治國家。
  國家維護社會主義法制的統一和尊嚴。
  一切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸。
  一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為,必須予以追究。
  任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。
  第六條 中華人民共和國的社會主義經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。社會主義公有制消滅人剝削人的制度,實行各盡所能、按勞分配的原則。
  國家在社會主義初級階段,堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
  第七條 國有經濟,即社會主義全民所有制經濟,是國民經濟中的主導力量。國家保障國有經濟的鞏固和發展。
  第八條 農村集體經濟組織實行家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。農村中的生產、供銷、信用、消費等各種形式的合作經濟,是社會主義勞動群眾集體所有制經濟。參加農村集體經濟組織的勞動者,有權在法律規定的范圍內經營自留地、自留山、家庭副業和飼養自留畜。
  城鎮中的手工業、工業、建筑業、運輸業、商業、服務業等行業的各種形式的合作經濟,都是社會主義勞動群眾集體所有制經濟。
  國家保護城鄉集體經濟組織的合法的權利和利益,鼓勵、指導和幫助集體經濟的發展。
  第九條 礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源,都屬于國家所有,即全民所有;由法律規定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。
  國家保障自然資源的合理利用,保護珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞自然資源。
  第十條 城市的土地屬于國家所有。
  農村和城市郊區的土地,除由法律規定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。
  國家為了公共利益的需要,可以依照法律規定對土地實行征收或者征用并給予補償。
  任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地的使用權可以依照法律的規定轉讓。
  一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。
  第十一條 在法律規定范圍內的個體經濟、私營經濟等非公有制經濟,是社會主義市場經濟的重要組成部分。
  國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法的權利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展,并對非公有制經濟依法實行監督和管理。
  第十二條 社會主義的公共財產神圣不可侵犯。
  國家保護社會主義的公共財產。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞國家的和集體的財產。
  第十三條 公民的合法的私有財產不受侵犯。
  國家依照法律規定保護公民的私有財產權和繼承權。
  國家為了公共利益的需要,可以依照法律規定對公民的私有財產實行征收或者征用并給予補償。
  第十四條 國家通過提高勞動者的積極性和技術水平,推廣先進的科學技術,完善經濟管理體制和企業經營管理制度,實行各種形式的社會主義責任制,改進勞動組織,以不斷提高勞動生產率和經濟效益,發展社會生產力。
  國家厲行節約,反對浪費。
  國家合理安排積累和消費,兼顧國家、集體和個人的利益,在發展生產的基礎上,逐步改善人民的物質生活和文化生活。
  國家建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障制度。
  第十五條 國家實行社會主義市場經濟。
  國家加強經濟立法,完善宏觀調控。
  國家依法禁止任何組織或者個人擾亂社會經濟秩序。
  第十六條 國有企業在法律規定的范圍內有權自主經營。
  國有企業依照法律規定,通過職工代表大會和其他形式,實行民主管理。
  第十七條 集體經濟組織在遵守有關法律的前提下,有獨立進行經濟活動的自主權。
  集體經濟組織實行民主管理,依照法律規定選舉和罷免管理人員,決定經營管理的重大問題。
  第十八條 中華人民共和國允許外國的企業和其他經濟組織或者個人依照中華人民共和國法律的規定在中國投資,同中國的企業或者其他經濟組織進行各種形式的經濟合作。
  在中國境內的外國企業和其他外國經濟組織以及中外合資經營的企業,都必須遵守中華人民共和國的法律。它們的合法的權利和利益受中華人民共和國法律的保護。
  第十九條 國家發展社會主義的教育事業,提高全國人民的科學文化水平。
  國家舉辦各種學校,普及初等義務教育,發展中等教育、職業教育和高等教育,并且發展學前教育。
  國家發展各種教育設施,掃除文盲,對工人、農民、國家工作人員和其他勞動者進行政治、文化、科學、技術、業務的教育,鼓勵自學成才。
  國家鼓勵集體經濟組織、國家企業事業組織和其他社會力量依照法律規定舉辦各種教育事業。
  國家推廣全國通用的普通話。
  第二十條 國家發展自然科學和社會科學事業,普及科學和技術知識,獎勵科學研究成果和技術發明創造。
  第二十一條 國家發展醫療衛生事業,發展現代醫藥和我國傳統醫藥,鼓勵和支持農村集體經濟組織、國家企業事業組織和街道組織舉辦各種醫療衛生設施,開展群眾性的衛生活動,保護人民健康。
  國家發展體育事業,開展群眾性的體育活動,增強人民體質。
  第二十二條 國家發展為人民服務、為社會主義服務的文學藝術事業、新聞廣播電視事業、出版發行事業、圖書館博物館文化館和其他文化事業,開展群眾性的文化活動。
  國家保護名勝古跡、珍貴文物和其他重要歷史文化遺產。
  第二十三條 國家培養為社會主義服務的各種專業人才,擴大知識分子的隊伍,創造條件,充分發揮他們在社會主義現代化建設中的作用。
  第二十四條 國家通過普及理想教育、道德教育、文化教育、紀律和法制教育,通過在城鄉不同范圍的群眾中制定和執行各種守則、公約,加強社會主義精神文明的建設。
  國家倡導社會主義核心價值觀,提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德,在人民中進行愛國主義、集體主義和國際主義、共產主義的教育,進行辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育,反對資本主義的、封建主義的和其他的腐朽思想。
 
  第二十五條 國家推行計劃生育,使人口的增長同經濟和社會發展計劃相適應。
  第二十六條 國家保護和改善生活環境和生態環境,防治污染和其他公害。
  國家組織和鼓勵植樹造林,保護林木。
  第二十七條 一切國家機關實行精簡的原則,實行工作責任制,實行工作人員的培訓和考核制度,不斷提高工作質量和工作效率,反對官僚主義。
  一切國家機關和國家工作人員必須依靠人民的支持,經常保持同人民的密切聯系,傾聽人民的意見和建議,接受人民的監督,努力為人民服務。
  國家工作人員就職時應當依照法律規定公開進行憲法宣誓。
  第二十八條 國家維護社會秩序,鎮壓叛國和其他危害國家安全的犯罪活動,制裁危害社會治安、破壞社會主義經濟和其他犯罪的活動,懲辦和改造犯罪分子。
  第二十九條 中華人民共和國的武裝力量屬于人民。它的任務是鞏固國防,抵抗侵略,保衛祖國,保衛人民的和平勞動,參加國家建設事業,努力為人民服務。
  國家加強武裝力量的革命化、現代化、正規化的建設,增強國防力量。
  第三十條 中華人民共和國的行政區域劃分如下:
  (一)全國分為省、自治區、直轄市;
  (二)省、自治區分為自治州、縣、自治縣、市;
  (三)縣、自治縣分為鄉、民族鄉、鎮。
  直轄市和較大的市分為區、縣。自治州分為縣、自治縣、市。
  自治區、自治州、自治縣都是民族自治地方。
  第三十一條 國家在必要時得設立特別行政區。在特別行政區內實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規定。
  第三十二條 中華人民共和國保護在中國境內的外國人的合法權利和利益,在中國境內的外國人必須遵守中華人民共和國的法律。
  中華人民共和國對于因為政治原因要求避難的外國人,可以給予受庇護的權利。
 

 

 

第二章 公民的基本權利和義務
 
 
 
  第三十三條 凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。
  中華人民共和國公民在法律面前一律平等。
  國家尊重和保障人權。
  任何公民享有憲法和法律規定的權利,同時必須履行憲法和法律規定的義務。
  第三十四條 中華人民共和國年滿十八周歲的公民,不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限,都有選舉權和被選舉權;但是依照法律被剝奪政治權利的人除外。
  第三十五條 中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由。
  第三十六條 中華人民共和國公民有宗教信仰自由。
  任何國家機關、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
  國家保護正常的宗教活動。任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動。
  宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配。
  第三十七條 中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。
  任何公民,非經人民檢察院批準或者決定或者人民法院決定,并由公安機關執行,不受逮捕。
  禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身體。
  第三十八條 中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害。
  第三十九條 中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。
  第四十條 中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安機關或者檢察機關依照法律規定的程序對通信進行檢查外,任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
  第四十一條 中華人民共和國公民對于任何國家機關和國家工作人員,有提出批評和建議的權利;對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為,有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利,但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。
  對于公民的申訴、控告或者檢舉,有關國家機關必須查清事實,負責處理。任何人不得壓制和打擊報復。
  由于國家機關和國家工作人員侵犯公民權利而受到損失的人,有依照法律規定取得賠償的權利。
  第四十二條 中華人民共和國公民有勞動的權利和義務。
  國家通過各種途徑,創造勞動就業條件,加強勞動保護,改善勞動條件,并在發展生產的基礎上,提高勞動報酬和福利待遇。
  勞動是一切有勞動能力的公民的光榮職責。國有企業和城鄉集體經濟組織的勞動者都應當以國家主人翁的態度對待自己的勞動。國家提倡社會主義勞動競賽,獎勵勞動模范和先進工作者。國家提倡公民從事義務勞動。
  國家對就業前的公民進行必要的勞動就業訓練。
  第四十三條 中華人民共和國勞動者有休息的權利。
  國家發展勞動者休息和休養的設施,規定職工的工作時間和休假制度。
  第四十四條 國家依照法律規定實行企業事業組織的職工和國家機關工作人員的退休制度。退休人員的生活受到國家和社會的保障。
  第四十五條 中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下,有從國家和社會獲得物質幫助的權利。國家發展為公民享受這些權利所需要的社會保險、社會救濟和醫療衛生事業。
  國家和社會保障殘廢軍人的生活,撫恤烈士家屬,優待軍人家屬。
  國家和社會幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動、生活和教育。
  第四十六條 中華人民共和國公民有受教育的權利和義務。
  國家培養青年、少年、兒童在品德、智力、體質等方面全面發展。
  第四十七條 中華人民共和國公民有進行科學研究、文學藝術創作和其他文化活動的自由。國家對于從事教育、科學、技術、文學、藝術和其他文化事業的公民的有益于人民的創造性工作,給以鼓勵和幫助。
  第四十八條 中華人民共和國婦女在政治的、經濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權利。
  國家保護婦女的權利和利益,實行男女同工同酬,培養和選拔婦女干部。
  第四十九條 婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護。
  夫妻雙方有實行計劃生育的義務。
  父母有撫養教育未成年子女的義務,成年子女有贍養扶助父母的義務。
  禁止破壞婚姻自由,禁止虐待老人、婦女和兒童。
  第五十條 中華人民共和國保護華僑的正當的權利和利益,保護歸僑和僑眷的合法的權利和利益。
  第五十一條 中華人民共和國公民在行使自由和權利的時候,不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。
  第五十二條 中華人民共和國公民有維護國家統一和全國各民族團結的義務。
  第五十三條 中華人民共和國公民必須遵守憲法和法律,保守國家秘密,愛護公共財產,遵守勞動紀律,遵守公共秩序,尊重社會公德。
  第五十四條 中華人民共和國公民有維護祖國的安全、榮譽和利益的義務,不得有危害祖國的安全、榮譽和利益的行為。
  第五十五條 保衛祖國、抵抗侵略是中華人民共和國每一個公民的神圣職責。
  依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國公民的光榮義務。
  第五十六條 中華人民共和國公民有依照法律納稅的義務。
 
 
 
 
 
第三章 國家機構
 
 
 
第一節 全國人民代表大會
 
 
  第五十七條 中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關。它的常設機關是全國人民代表大會常務委員會。
  第五十八條 全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。
  第五十九條 全國人民代表大會由省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊選出的代表組成。各少數民族都應當有適當名額的代表。
  全國人民代表大會代表的選舉由全國人民代表大會常務委員會主持。
  全國人民代表大會代表名額和代表產生辦法由法律規定。
  第六十條 全國人民代表大會每屆任期五年。
  全國人民代表大會任期屆滿的兩個月以前,全國人民代表大會常務委員會必須完成下屆全國人民代表大會代表的選舉。如果遇到不能進行選舉的非常情況,由全國人民代表大會常務委員會以全體組成人員的三分之二以上的多數通過,可以推遲選舉,延長本屆全國人民代表大會的任期。在非常情況結束后一年內,必須完成下屆全國人民代表大會代表的選舉。
  第六十一條 全國人民代表大會會議每年舉行一次,由全國人民代表大會常務委員會召集。如果全國人民代表大會常務委員會認為必要,或者有五分之一以上的全國人民代表大會代表提議,可以臨時召集全國人民代表大會會議。
  全國人民代表大會舉行會議的時候,選舉主席團主持會議。
  第六十二條 全國人民代表大會行使下列職權:
  (一)修改憲法;
  (二)監督憲法的實施;
  (三)制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律;
  (四)選舉中華人民共和國主席、副主席;
  (五)根據中華人民共和國主席的提名,決定國務院總理的人選;根據國務院總理的提名,決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選;
  (六)選舉中央軍事委員會主席;根據中央軍事委員會主席的提名,決定中央軍事委員會其他組成人員的人選;
  (七)選舉國家監察委員會主任;
  (八)選舉最高人民法院院長;
  (九)選舉最高人民檢察院檢察長;
  (十)審查和批準國民經濟和社會發展計劃和計劃執行情況的報告;
  (十一)審查和批準國家的預算和預算執行情況的報告;
  (十二)改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會不適當的決定;
  (十三)批準省、自治區和直轄市的建置;
  (十四)決定特別行政區的設立及其制度;
  (十五)決定戰爭和和平的問題;
  (十六)應當由最高國家權力機關行使的其他職權。
  第六十三條 全國人民代表大會有權罷免下列人員:
  (一)中華人民共和國主席、副主席;
  (二)國務院總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長;
  (三)中央軍事委員會主席和中央軍事委員會其他組成人員;
  (四)國家監察委員會主任;
  (五)最高人民法院院長;
  (六)最高人民檢察院檢察長。
  第六十四條 憲法的修改,由全國人民代表大會常務委員會或者五分之一以上的全國人民代表大會代表提議,并由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數通過。
  法律和其他議案由全國人民代表大會以全體代表的過半數通過。
  第六十五條 全國人民代表大會常務委員會由下列人員組成:
  委員長,
  副委員長若干人,
  秘書長,
  委員若干人。
  全國人民代表大會常務委員會組成人員中,應當有適當名額的少數民族代表。
  全國人民代表大會選舉并有權罷免全國人民代表大會常務委員會的組成人員。
  全國人民代表大會常務委員會的組成人員不得擔任國家行政機關、監察機關、審判機關和檢察機關的職務。
  第六十六條 全國人民代表大會常務委員會每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同,它行使職權到下屆全國人民代表大會選出新的常務委員會為止。
  委員長、副委員長連續任職不得超過兩屆。
  第六十七條 全國人民代表大會常務委員會行使下列職權:
  (一)解釋憲法,監督憲法的實施;
  (二)制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律;
  (三)在全國人民代表大會閉會期間,對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改,但是不得同該法律的基本原則相抵觸;
  (四)解釋法律;
  (五)在全國人民代表大會閉會期間,審查和批準國民經濟和社會發展計劃、國家預算在執行過程中所必須作的部分調整方案;
  (六)監督國務院、中央軍事委員會、國家監察委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作;
  (七)撤銷國務院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規、決定和命令;
  (八)撤銷省、自治區、直轄市國家權力機關制定的同憲法、法律和行政法規相抵觸的地方性法規和決議;
  (九)在全國人民代表大會閉會期間,根據國務院總理的提名,決定部長、委員會主任、審計長、秘書長的人選;
  (十)在全國人民代表大會閉會期間,根據中央軍事委員會主席的提名,決定中央軍事委員會其他組成人員的人選;
  (十一)根據國家監察委員會主任的提請,任免國家監察委員會副主任、委員;
  (十二)根據最高人民法院院長的提請,任免最高人民法院副院長、審判員、審判委員會委員和軍事法院院長;
  (十三)根據最高人民檢察院檢察長的提請,任免最高人民檢察院副檢察長、檢察員、檢察委員會委員和軍事檢察院檢察長,并且批準省、自治區、直轄市的人民檢察院檢察長的任免;
  (十四)決定駐外全權代表的任免;
  (十五)決定同外國締結的條約和重要協定的批準和廢除;
  (十六)規定軍人和外交人員的銜級制度和其他專門銜級制度;
  (十七)規定和決定授予國家的勛章和榮譽稱號;
  (十八)決定特赦;
  (十九)在全國人民代表大會閉會期間,如果遇到國家遭受武裝侵犯或者必須履行國際間共同防止侵略的條約的情況,決定戰爭狀態的宣布;
  (二十)決定全國總動員或者局部動員;
  (二十一)決定全國或者個別省、自治區、直轄市進入緊急狀態;
  (二十二)全國人民代表大會授予的其他職權。
  第六十八條 全國人民代表大會常務委員會委員長主持全國人民代表大會常務委員會的工作,召集全國人民代表大會常務委員會會議。副委員長、秘書長協助委員長工作。
  委員長、副委員長、秘書長組成委員長會議,處理全國人民代表大會常務委員會的重要日常工作。
  第六十九條 全國人民代表大會常務委員會對全國人民代表大會負責并報告工作。
  第七十條 全國人民代表大會設立民族委員會、憲法和法律委員會、財政經濟委員會、教育科學文化衛生委員會、外事委員會、華僑委員會和其他需要設立的專門委員會。在全國人民代表大會閉會期間,各專門委員會受全國人民代表大會常務委員會的領導。
  各專門委員會在全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會領導下,研究、審議和擬訂有關議案。
  第七十一條 全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會認為必要的時候,可以組織關于特定問題的調查委員會,并且根據調查委員會的報告,作出相應的決議。
  調查委員會進行調查的時候,一切有關的國家機關、社會團體和公民都有義務向它提供必要的材料。
  第七十二條 全國人民代表大會代表和全國人民代表大會常務委員會組成人員,有權依照法律規定的程序分別提出屬于全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會職權范圍內的議案。
  第七十三條 全國人民代表大會代表在全國人民代表大會開會期間,全國人民代表大會常務委員會組成人員在常務委員會開會期間,有權依照法律規定的程序提出對國務院或者國務院各部、各委員會的質詢案。受質詢的機關必須負責答復。
  第七十四條 全國人民代表大會代表,非經全國人民代表大會會議主席團許可,在全國人民代表大會閉會期間非經全國人民代表大會常務委員會許可,不受逮捕或者刑事審判。
  第七十五條 全國人民代表大會代表在全國人民代表大會各種會議上的發言和表決,不受法律追究。
  第七十六條 全國人民代表大會代表必須模范地遵守憲法和法律,保守國家秘密,并且在自己參加的生產、工作和社會活動中,協助憲法和法律的實施。
  全國人民代表大會代表應當同原選舉單位和人民保持密切的聯系,聽取和反映人民的意見和要求,努力為人民服務。
  第七十七條 全國人民代表大會代表受原選舉單位的監督。原選舉單位有權依照法律規定的程序罷免本單位選出的代表。
  第七十八條 全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會的組織和工作程序由法律規定。
 
 
 
第二節 中華人民共和國主席
 
 
  第七十九條 中華人民共和國主席、副主席由全國人民代表大會選舉。
  有選舉權和被選舉權的年滿四十五周歲的中華人民共和國公民可以被選為中華人民共和國主席、副主席。
  中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。
  第八十條 中華人民共和國主席根據全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務委員會的決定,公布法律,任免國務院總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長,授予國家的勛章和榮譽稱號,發布特赦令,宣布進入緊急狀態,宣布戰爭狀態,發布動員令。
  第八十一條 中華人民共和國主席代表中華人民共和國,進行國事活動,接受外國使節;根據全國人民代表大會常務委員會的決定,派遣和召回駐外全權代表,批準和廢除同外國締結的條約和重要協定。
  第八十二條 中華人民共和國副主席協助主席工作。
  中華人民共和國副主席受主席的委托,可以代行主席的部分職權。
  第八十三條 中華人民共和國主席、副主席行使職權到下屆全國人民代表大會選出的主席、副主席就職為止。
  第八十四條 中華人民共和國主席缺位的時候,由副主席繼任主席的職位。
  中華人民共和國副主席缺位的時候,由全國人民代表大會補選。
  中華人民共和國主席、副主席都缺位的時候,由全國人民代表大會補選;在補選以前,由全國人民代表大會常務委員會委員長暫時代理主席職位。
 
 
 
第三節 國務院
 
 
  第八十五條 中華人民共和國國務院,即中央人民政府,是最高國家權力機關的執行機關,是最高國家行政機關。
  第八十六條 國務院由下列人員組成:
  總理,
  副總理若干人,
  國務委員若干人,
  各部部長,
  各委員會主任,
  審計長,
  秘書長。
  國務院實行總理負責制。各部、各委員會實行部長、主任負責制。
  國務院的組織由法律規定。
  第八十七條 國務院每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。
  總理、副總理、國務委員連續任職不得超過兩屆。
  第八十八條 總理領導國務院的工作。副總理、國務委員協助總理工作。
  總理、副總理、國務委員、秘書長組成國務院常務會議。
  總理召集和主持國務院常務會議和國務院全體會議。
  第八十九條 國務院行使下列職權:
  (一)根據憲法和法律,規定行政措施,制定行政法規,發布決定和命令;
  (二)向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出議案;
  (三)規定各部和各委員會的任務和職責,統一領導各部和各委員會的工作,并且領導不屬于各部和各委員會的全國性的行政工作;
  (四)統一領導全國地方各級國家行政機關的工作,規定中央和省、自治區、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分;
  (五)編制和執行國民經濟和社會發展計劃和國家預算;
  (六)領導和管理經濟工作和城鄉建設、生態文明建設;
  (七)領導和管理教育、科學、文化、衛生、體育和計劃生育工作;
  (八)領導和管理民政、公安、司法行政等工作;
  (九)管理對外事務,同外國締結條約和協定;
  (十)領導和管理國防建設事業;
  (十一)領導和管理民族事務,保障少數民族的平等權利和民族自治地方的自治權利;
  (十二)保護華僑的正當的權利和利益,保護歸僑和僑眷的合法的權利和利益;
  (十三)改變或者撤銷各部、各委員會發布的不適當的命令、指示和規章;
  (十四)改變或者撤銷地方各級國家行政機關的不適當的決定和命令;
  (十五)批準省、自治區、直轄市的區域劃分,批準自治州、縣、自治縣、市的建置和區域劃分;
  (十六)依照法律規定決定省、自治區、直轄市的范圍內部分地區進入緊急狀態;
  (十七)審定行政機構的編制,依照法律規定任免、培訓、考核和獎懲行政人員;
  (十八)全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會授予的其他職權。
  第九十條 國務院各部部長、各委員會主任負責本部門的工作;召集和主持部務會議或者委員會會議、委務會議,討論決定本部門工作的重大問題。
  各部、各委員會根據法律和國務院的行政法規、決定、命令,在本部門的權限內,發布命令、指示和規章。
  第九十一條 國務院設立審計機關,對國務院各部門和地方各級政府的財政收支,對國家的財政金融機構和企業事業組織的財務收支,進行審計監督。
  審計機關在國務院總理領導下,依照法律規定獨立行使審計監督權,不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。
  第九十二條 國務院對全國人民代表大會負責并報告工作;在全國人民代表大會閉會期間,對全國人民代表大會常務委員會負責并報告工作。
 
 
 
第四節 中央軍事委員會
 
 
  第九十三條 中華人民共和國中央軍事委員會領導全國武裝力量。
  中央軍事委員會由下列人員組成:
  主席,
  副主席若干人,
  委員若干人。
  中央軍事委員會實行主席負責制。
  中央軍事委員會每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。
  第九十四條 中央軍事委員會主席對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責。
 
 
 
第五節 地方各級人民代表大會和地方各級人民政府
 
 
  第九十五條 省、直轄市、縣、市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮設立人民代表大會和人民政府。
  地方各級人民代表大會和地方各級人民政府的組織由法律規定。
  自治區、自治州、自治縣設立自治機關。自治機關的組織和工作根據憲法第三章第五節、第六節規定的基本原則由法律規定。
  第九十六條 地方各級人民代表大會是地方國家權力機關。
  縣級以上的地方各級人民代表大會設立常務委員會。
  第九十七條 省、直轄市、設區的市的人民代表大會代表由下一級的人民代表大會選舉;縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會代表由選民直接選舉。
  地方各級人民代表大會代表名額和代表產生辦法由法律規定。
  第九十八條 地方各級人民代表大會每屆任期五年。
  第九十九條 地方各級人民代表大會在本行政區域內,保證憲法、法律、行政法規的遵守和執行;依照法律規定的權限,通過和發布決議,審查和決定地方的經濟建設、文化建設和公共事業建設的計劃。
  縣級以上的地方各級人民代表大會審查和批準本行政區域內的國民經濟和社會發展計劃、預算以及它們的執行情況的報告;有權改變或者撤銷本級人民代表大會常務委員會不適當的決定。
  民族鄉的人民代表大會可以依照法律規定的權限采取適合民族特點的具體措施。
  第一百條 省、直轄市的人民代表大會和它們的常務委員會,在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下,可以制定地方性法規,報全國人民代表大會常務委員會備案。
  設區的市的人民代表大會和它們的常務委員會,在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下,可以依照法律規定制定地方性法規,報本省、自治區人民代表大會常務委員會批準后施行。
  第一百零一條 地方各級人民代表大會分別選舉并且有權罷免本級人民政府的省長和副省長、市長和副市長、縣長和副縣長、區長和副區長、鄉長和副鄉長、鎮長和副鎮長。
  縣級以上的地方各級人民代表大會選舉并且有權罷免本級監察委員會主任、本級人民法院院長和本級人民檢察院檢察長。選出或者罷免人民檢察院檢察長,須報上級人民檢察院檢察長提請該級人民代表大會常務委員會批準。
  第一百零二條 省、直轄市、設區的市的人民代表大會代表受原選舉單位的監督;縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會代表受選民的監督。
  地方各級人民代表大會代表的選舉單位和選民有權依照法律規定的程序罷免由他們選出的代表。
  第一百零三條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會由主任、副主任若干人和委員若干人組成,對本級人民代表大會負責并報告工作。
  縣級以上的地方各級人民代表大會選舉并有權罷免本級人民代表大會常務委員會的組成人員。
  縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會的組成人員不得擔任國家行政機關、監察機關、審判機關和檢察機關的職務。
  第一百零四條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會討論、決定本行政區域內各方面工作的重大事項;監督本級人民政府、監察委員會、人民法院和人民檢察院的工作;撤銷本級人民政府的不適當的決定和命令;撤銷下一級人民代表大會的不適當的決議;依照法律規定的權限決定國家機關工作人員的任免;在本級人民代表大會閉會期間,罷免和補選上一級人民代表大會的個別代表。
  第一百零五條 地方各級人民政府是地方各級國家權力機關的執行機關,是地方各級國家行政機關。
  地方各級人民政府實行省長、市長、縣長、區長、鄉長、鎮長負責制。
  第一百零六條 地方各級人民政府每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相同。
  第一百零七條 縣級以上地方各級人民政府依照法律規定的權限,管理本行政區域內的經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業、城鄉建設事業和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、計劃生育等行政工作,發布決定和命令,任免、培訓、考核和獎懲行政工作人員。
  鄉、民族鄉、鎮的人民政府執行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關的決定和命令,管理本行政區域內的行政工作。
  省、直轄市的人民政府決定鄉、民族鄉、鎮的建置和區域劃分。
  第一百零八條 縣級以上的地方各級人民政府領導所屬各工作部門和下級人民政府的工作,有權改變或者撤銷所屬各工作部門和下級人民政府的不適當的決定。
  第一百零九條 縣級以上的地方各級人民政府設立審計機關。地方各級審計機關依照法律規定獨立行使審計監督權,對本級人民政府和上一級審計機關負責。
  第一百一十條 地方各級人民政府對本級人民代表大會負責并報告工作。縣級以上的地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間,對本級人民代表大會常務委員會負責并報告工作。
  地方各級人民政府對上一級國家行政機關負責并報告工作。全國地方各級人民政府都是國務院統一領導下的國家行政機關,都服從國務院。
  第一百一十一條 城市和農村按居民居住地區設立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織。居民委員會、村民委員會的主任、副主任和委員由居民選舉。居民委員會、村民委員會同基層政權的相互關系由法律規定。
  居民委員會、村民委員會設人民調解、治安保衛、公共衛生等委員會,辦理本居住地區的公共事務和公益事業,調解民間糾紛,協助維護社會治安,并且向人民政府反映群眾的意見、要求和提出建議。
 
 
 
第六節 民族自治地方的自治機關
 
 
  第一百一十二條 民族自治地方的自治機關是自治區、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。
  第一百一十三條 自治區、自治州、自治縣的人民代表大會中,除實行區域自治的民族的代表外,其他居住在本行政區域內的民族也應當有適當名額的代表。
  自治區、自治州、自治縣的人民代表大會常務委員會中應當有實行區域自治的民族的公民擔任主任或者副主任。
  第一百一十四條 自治區主席、自治州州長、自治縣縣長由實行區域自治的民族的公民擔任。
  第一百一十五條 自治區、自治州、自治縣的自治機關行使憲法第三章第五節規定的地方國家機關的職權,同時依照憲法、民族區域自治法和其他法律規定的權限行使自治權,根據本地方實際情況貫徹執行國家的法律、政策。
  第一百一十六條 民族自治地方的人民代表大會有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點,制定自治條例和單行條例。自治區的自治條例和單行條例,報全國人民代表大會常務委員會批準后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例,報省或者自治區的人民代表大會常務委員會批準后生效,并報全國人民代表大會常務委員會備案。
  第一百一十七條 民族自治地方的自治機關有管理地方財政的自治權。凡是依照國家財政體制屬于民族自治地方的財政收入,都應當由民族自治地方的自治機關自主地安排使用。
  第一百一十八條 民族自治地方的自治機關在國家計劃的指導下,自主地安排和管理地方性的經濟建設事業。
  國家在民族自治地方開發資源、建設企業的時候,應當照顧民族自治地方的利益。
  第一百一十九條 民族自治地方的自治機關自主地管理本地方的教育、科學、文化、衛生、體育事業,保護和整理民族的文化遺產,發展和繁榮民族文化。
  第一百二十條 民族自治地方的自治機關依照國家的軍事制度和當地的實際需要,經國務院批準,可以組織本地方維護社會治安的公安部隊。
  第一百二十一條 民族自治地方的自治機關在執行職務的時候,依照本民族自治地方自治條例的規定,使用當地通用的一種或者幾種語言文字。
  第一百二十二條 國家從財政、物資、技術等方面幫助各少數民族加速發展經濟建設和文化建設事業。
  國家幫助民族自治地方從當地民族中大量培養各級干部、各種專業人才和技術工人。
 
 
 
第七節 監察委員會
 
 
  第一百二十三條 中華人民共和國各級監察委員會是國家的監察機關。
  第一百二十四條 中華人民共和國設立國家監察委員會和地方各級監察委員會。
  監察委員會由下列人員組成:
  主任,
  副主任若干人,
  委員若干人。
  監察委員會主任每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相同。國家監察委員會主任連續任職不得超過兩屆。
  監察委員會的組織和職權由法律規定。
  第一百二十五條 中華人民共和國國家監察委員會是最高監察機關。
  國家監察委員會領導地方各級監察委員會的工作,上級監察委員會領導下級監察委員會的工作。
  第一百二十六條 國家監察委員會對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責。地方各級監察委員會對產生它的國家權力機關和上一級監察委員會負責。
  第一百二十七條 監察委員會依照法律規定獨立行使監察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
  監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件,應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合,互相制約。
 
 
 
第八節 人民法院和人民檢察院
 
 
  第一百二十八條 中華人民共和國人民法院是國家的審判機關。
  第一百二十九條 中華人民共和國設立最高人民法院、地方各級人民法院和軍事法院等專門人民法院。
  最高人民法院院長每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同,連續任職不得超過兩屆。
  人民法院的組織由法律規定。
  第一百三十條 人民法院審理案件,除法律規定的特別情況外,一律公開進行。被告人有權獲得辯護。
  第一百三十一條 人民法院依照法律規定獨立行使審判權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
  第一百三十二條 最高人民法院是最高審判機關。
  最高人民法院監督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作,上級人民法院監督下級人民法院的審判工作。
  第一百三十三條 最高人民法院對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責。地方各級人民法院對產生它的國家權力機關負責。
  第一百三十四條 中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監督機關。
  第一百三十五條 中華人民共和國設立最高人民檢察院、地方各級人民檢察院和軍事檢察院等專門人民檢察院。
  最高人民檢察院檢察長每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同,連續任職不得超過兩屆。
  人民檢察院的組織由法律規定。
  第一百三十六條 人民檢察院依照法律規定獨立行使檢察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
  第一百三十七條 最高人民檢察院是最高檢察機關。
  最高人民檢察院領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作,上級人民檢察院領導下級人民檢察院的工作。
  第一百三十八條 最高人民檢察院對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責。地方各級人民檢察院對產生它的國家權力機關和上級人民檢察院負責。
  第一百三十九條 各民族公民都有用本民族語言文字進行訴訟的權利。人民法院和人民檢察院對于不通曉當地通用的語言文字的訴訟參與人,應當為他們翻譯。
  在少數民族聚居或者多民族共同居住的地區,應當用當地通用的語言進行審理;起訴書、判決書、布告和其他文書應當根據實際需要使用當地通用的一種或者幾種文字。
  第一百四十條 人民法院、人民檢察院和公安機關辦理刑事案件,應當分工負責,互相配合,互相制約,以保證準確有效地執行法律。
 
 
 

 

第四章 國旗、國歌、國徽、首都
 
 
 
  第一百四十一條 中華人民共和國國旗是五星紅旗。
  中華人民共和國國歌是《義勇軍進行曲》。
  第一百四十二條 中華人民共和國國徽,中間是五星照耀下的天安門,周圍是谷穗和齒輪。
  第一百四十三條 中華人民共和國首都是北京。
 
 
 
 
 
中華人民共和國主席令
(第三號)
  《中華人民共和國監察法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第一次會議于2018年3月20日通過,現予公布,自公布之日起施行。
 
中華人民共和國主席 習近平
2018年3月20日
中華人民共和國監察法
(2018年3月20日第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過)
 
 
  目錄
  第一章 總  則
  第二章 監察機關及其職責
  第三章 監察范圍和管轄
  第四章 監察權限
  第五章 監察程序
  第六章 反腐敗國際合作
  第七章 對監察機關和監察人員的監督
  第八章 法律責任
  第九章 附  則
 
 
第一章 總  則
 
 
  第一條 為了深化國家監察體制改革,加強對所有行使公權力的公職人員的監督,實現國家監察全面覆蓋,深入開展反腐敗工作,推進國家治理體系和治理能力現代化,根據憲法,制定本法。
  第二條 堅持中國共產黨對國家監察工作的領導,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,構建集中統一、權威高效的中國特色國家監察體制。
  第三條 各級監察委員會是行使國家監察職能的專責機關,依照本法對所有行使公權力的公職人員(以下稱公職人員)進行監察,調查職務違法和職務犯罪,開展廉政建設和反腐敗工作,維護憲法和法律的尊嚴。
  第四條 監察委員會依照法律規定獨立行使監察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
  監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件,應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合,互相制約。
  監察機關在工作中需要協助的,有關機關和單位應當根據監察機關的要求依法予以協助。
  第五條 國家監察工作嚴格遵照憲法和法律,以事實為根據,以法律為準繩;在適用法律上一律平等,保障當事人的合法權益;權責對等,嚴格監督;懲戒與教育相結合,寬嚴相濟。
  第六條 國家監察工作堅持標本兼治、綜合治理,強化監督問責,嚴厲懲治腐敗;深化改革、健全法治,有效制約和監督權力;加強法治教育和道德教育,弘揚中華優秀傳統文化,構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
 
 
 
第二章 監察機關及其職責
 
 
  第七條 中華人民共和國國家監察委員會是最高監察機關。
  省、自治區、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區設立監察委員會。
  第八條 國家監察委員會由全國人民代表大會產生,負責全國監察工作。
  國家監察委員會由主任、副主任若干人、委員若干人組成,主任由全國人民代表大會選舉,副主任、委員由國家監察委員會主任提請全國人民代表大會常務委員會任免。
  國家監察委員會主任每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同,連續任職不得超過兩屆。
  國家監察委員會對全國人民代表大會及其常務委員會負責,并接受其監督。
  第九條 地方各級監察委員會由本級人民代表大會產生,負責本行政區域內的監察工作。
  地方各級監察委員會由主任、副主任若干人、委員若干人組成,主任由本級人民代表大會選舉,副主任、委員由監察委員會主任提請本級人民代表大會常務委員會任免。
  地方各級監察委員會主任每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相同。
  地方各級監察委員會對本級人民代表大會及其常務委員會和上一級監察委員會負責,并接受其監督。
  第十條 國家監察委員會領導地方各級監察委員會的工作,上級監察委員會領導下級監察委員會的工作。
  第十一條 監察委員會依照本法和有關法律規定履行監督、調查、處置職責:
  (一)對公職人員開展廉政教育,對其依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守情況進行監督檢查;
  (二)對涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等職務違法和職務犯罪進行調查;
  (三)對違法的公職人員依法作出政務處分決定;對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責;對涉嫌職務犯罪的,將調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴;向監察對象所在單位提出監察建議。
  第十二條 各級監察委員會可以向本級中國共產黨機關、國家機關、法律法規授權或者委托管理公共事務的組織和單位以及所管轄的行政區域、國有企業等派駐或者派出監察機構、監察專員。
  監察機構、監察專員對派駐或者派出它的監察委員會負責。
  第十三條 派駐或者派出的監察機構、監察專員根據授權,按照管理權限依法對公職人員進行監督,提出監察建議,依法對公職人員進行調查、處置。
  第十四條 國家實行監察官制度,依法確定監察官的等級設置、任免、考評和晉升等制度。
 
 
 
第三章 監察范圍和管轄
 
 
  第十五條 監察機關對下列公職人員和有關人員進行監察:
  (一)中國共產黨機關、人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協商會議各級委員會機關、民主黨派機關和工商業聯合會機關的公務員,以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員;
  (二)法律、法規授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員;
  (三)國有企業管理人員;
  (四)公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員;
  (五)基層群眾性自治組織中從事管理的人員;
  (六)其他依法履行公職的人員。
  第十六條 各級監察機關按照管理權限管轄本轄區內本法第十五條規定的人員所涉監察事項。
  上級監察機關可以辦理下一級監察機關管轄范圍內的監察事項,必要時也可以辦理所轄各級監察機關管轄范圍內的監察事項。
  監察機關之間對監察事項的管轄有爭議的,由其共同的上級監察機關確定。
  第十七條 上級監察機關可以將其所管轄的監察事項指定下級監察機關管轄,也可以將下級監察機關有管轄權的監察事項指定給其他監察機關管轄。
  監察機關認為所管轄的監察事項重大、復雜,需要由上級監察機關管轄的,可以報請上級監察機關管轄。
 
 
 
第四章 監察權限
 
 
  第十八條 監察機關行使監督、調查職權,有權依法向有關單位和個人了解情況,收集、調取證據。有關單位和個人應當如實提供。
  監察機關及其工作人員對監督、調查過程中知悉的國家秘密、商業秘密、個人隱私,應當保密。
  任何單位和個人不得偽造、隱匿或者毀滅證據。
  第十九條 對可能發生職務違法的監察對象,監察機關按照管理權限,可以直接或者委托有關機關、人員進行談話或者要求說明情況。
  第二十條 在調查過程中,對涉嫌職務違法的被調查人,監察機關可以要求其就涉嫌違法行為作出陳述,必要時向被調查人出具書面通知。
  對涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪的被調查人,監察機關可以進行訊問,要求其如實供述涉嫌犯罪的情況。
  第二十一條 在調查過程中,監察機關可以詢問證人等人員。
  第二十二條 被調查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務違法或者職務犯罪,監察機關已經掌握其部分違法犯罪事實及證據,仍有重要問題需要進一步調查,并有下列情形之一的,經監察機關依法審批,可以將其留置在特定場所:
  (一)涉及案情重大、復雜的;
  (二)可能逃跑、自殺的;
  (三)可能串供或者偽造、隱匿、毀滅證據的;
  (四)可能有其他妨礙調查行為的。
  對涉嫌行賄犯罪或者共同職務犯罪的涉案人員,監察機關可以依照前款規定采取留置措施。
  留置場所的設置、管理和監督依照國家有關規定執行。
  第二十三條 監察機關調查涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務違法或者職務犯罪,根據工作需要,可以依照規定查詢、凍結涉案單位和個人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產。有關單位和個人應當配合。
  凍結的財產經查明與案件無關的,應當在查明后三日內解除凍結,予以退還。
  第二十四條 監察機關可以對涉嫌職務犯罪的被調查人以及可能隱藏被調查人或者犯罪證據的人的身體、物品、住處和其他有關地方進行搜查。在搜查時,應當出示搜查證,并有被搜查人或者其家屬等見證人在場。
  搜查女性身體,應當由女性工作人員進行。
  監察機關進行搜查時,可以根據工作需要提請公安機關配合。公安機關應當依法予以協助。
  第二十五條 監察機關在調查過程中,可以調取、查封、扣押用以證明被調查人涉嫌違法犯罪的財物、文件和電子數據等信息。采取調取、查封、扣押措施,應當收集原物原件,會同持有人或者保管人、見證人,當面逐一拍照、登記、編號,開列清單,由在場人員當場核對、簽名,并將清單副本交財物、文件的持有人或者保管人。
  對調取、查封、扣押的財物、文件,監察機關應當設立專用賬戶、專門場所,確定專門人員妥善保管,嚴格履行交接、調取手續,定期對賬核實,不得毀損或者用于其他目的。對價值不明物品應當及時鑒定,專門封存保管。
  查封、扣押的財物、文件經查明與案件無關的,應當在查明后三日內解除查封、扣押,予以退還。
  第二十六條 監察機關在調查過程中,可以直接或者指派、聘請具有專門知識、資格的人員在調查人員主持下進行勘驗檢查。勘驗檢查情況應當制作筆錄,由參加勘驗檢查的人員和見證人簽名或者蓋章。
  第二十七條 監察機關在調查過程中,對于案件中的專門性問題,可以指派、聘請有專門知識的人進行鑒定。鑒定人進行鑒定后,應當出具鑒定意見,并且簽名。
  第二十八條 監察機關調查涉嫌重大貪污賄賂等職務犯罪,根據需要,經過嚴格的批準手續,可以采取技術調查措施,按照規定交有關機關執行。
  批準決定應當明確采取技術調查措施的種類和適用對象,自簽發之日起三個月以內有效;對于復雜、疑難案件,期限屆滿仍有必要繼續采取技術調查措施的,經過批準,有效期可以延長,每次不得超過三個月。對于不需要繼續采取技術調查措施的,應當及時解除。
  第二十九條 依法應當留置的被調查人如果在逃,監察機關可以決定在本行政區域內通緝,由公安機關發布通緝令,追捕歸案。通緝范圍超出本行政區域的,應當報請有權決定的上級監察機關決定。
  第三十條 監察機關為防止被調查人及相關人員逃匿境外,經省級以上監察機關批準,可以對被調查人及相關人員采取限制出境措施,由公安機關依法執行。對于不需要繼續采取限制出境措施的,應當及時解除。
  第三十一條 涉嫌職務犯罪的被調查人主動認罪認罰,有下列情形之一的,監察機關經領導人員集體研究,并報上一級監察機關批準,可以在移送人民檢察院時提出從寬處罰的建議:
  (一)自動投案,真誠悔罪悔過的;
  (二)積極配合調查工作,如實供述監察機關還未掌握的違法犯罪行為的;
  (三)積極退贓,減少損失的;
  (四)具有重大立功表現或者案件涉及國家重大利益等情形的。
  第三十二條 職務違法犯罪的涉案人員揭發有關被調查人職務違法犯罪行為,查證屬實的,或者提供重要線索,有助于調查其他案件的,監察機關經領導人員集體研究,并報上一級監察機關批準,可以在移送人民檢察院時提出從寬處罰的建議。
  第三十三條 監察機關依照本法規定收集的物證、書證、證人證言、被調查人供述和辯解、視聽資料、電子數據等證據材料,在刑事訴訟中可以作為證據使用。
  監察機關在收集、固定、審查、運用證據時,應當與刑事審判關于證據的要求和標準相一致。
  以非法方法收集的證據應當依法予以排除,不得作為案件處置的依據。
  第三十四條 人民法院、人民檢察院、公安機關、審計機關等國家機關在工作中發現公職人員涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務違法或者職務犯罪的問題線索,應當移送監察機關,由監察機關依法調查處置。
  被調查人既涉嫌嚴重職務違法或者職務犯罪,又涉嫌其他違法犯罪的,一般應當由監察機關為主調查,其他機關予以協助。
 
 
 
第五章 監察程序
 
 
  第三十五條 監察機關對于報案或者舉報,應當接受并按照有關規定處理。對于不屬于本機關管轄的,應當移送主管機關處理。
  第三十六條 監察機關應當嚴格按照程序開展工作,建立問題線索處置、調查、審理各部門相互協調、相互制約的工作機制。
  監察機關應當加強對調查、處置工作全過程的監督管理,設立相應的工作部門履行線索管理、監督檢查、督促辦理、統計分析等管理協調職能。
  第三十七條 監察機關對監察對象的問題線索,應當按照有關規定提出處置意見,履行審批手續,進行分類辦理。線索處置情況應當定期匯總、通報,定期檢查、抽查。
  第三十八條 需要采取初步核實方式處置問題線索的,監察機關應當依法履行審批程序,成立核查組。初步核實工作結束后,核查組應當撰寫初步核實情況報告,提出處理建議。承辦部門應當提出分類處理意見。初步核實情況報告和分類處理意見報監察機關主要負責人審批。
  第三十九條 經過初步核實,對監察對象涉嫌職務違法犯罪,需要追究法律責任的,監察機關應當按照規定的權限和程序辦理立案手續。
  監察機關主要負責人依法批準立案后,應當主持召開專題會議,研究確定調查方案,決定需要采取的調查措施。
  立案調查決定應當向被調查人宣布,并通報相關組織。涉嫌嚴重職務違法或者職務犯罪的,應當通知被調查人家屬,并向社會公開發布。
  第四十條 監察機關對職務違法和職務犯罪案件,應當進行調查,收集被調查人有無違法犯罪以及情節輕重的證據,查明違法犯罪事實,形成相互印證、完整穩定的證據鏈。
  嚴禁以威脅、引誘、欺騙及其他非法方式收集證據,嚴禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰被調查人和涉案人員。
  第四十一條 調查人員采取訊問、詢問、留置、搜查、調取、查封、扣押、勘驗檢查等調查措施,均應當依照規定出示證件,出具書面通知,由二人以上進行,形成筆錄、報告等書面材料,并由相關人員簽名、蓋章。
  調查人員進行訊問以及搜查、查封、扣押等重要取證工作,應當對全過程進行錄音錄像,留存備查。
  第四十二條 調查人員應當嚴格執行調查方案,不得隨意擴大調查范圍、變更調查對象和事項。
  對調查過程中的重要事項,應當集體研究后按程序請示報告。
  第四十三條 監察機關采取留置措施,應當由監察機關領導人員集體研究決定。設區的市級以下監察機關采取留置措施,應當報上一級監察機關批準。省級監察機關采取留置措施,應當報國家監察委員會備案。
  留置時間不得超過三個月。在特殊情況下,可以延長一次,延長時間不得超過三個月。省級以下監察機關采取留置措施的,延長留置時間應當報上一級監察機關批準。監察機關發現采取留置措施不當的,應當及時解除。
  監察機關采取留置措施,可以根據工作需要提請公安機關配合。公安機關應當依法予以協助。
  第四十四條 對被調查人采取留置措施后,應當在二十四小時以內,通知被留置人員所在單位和家屬,但有可能毀滅、偽造證據,干擾證人作證或者串供等有礙調查情形的除外。有礙調查的情形消失后,應當立即通知被留置人員所在單位和家屬。
  監察機關應當保障被留置人員的飲食、休息和安全,提供醫療服務。訊問被留置人員應當合理安排訊問時間和時長,訊問筆錄由被訊問人閱看后簽名。
  被留置人員涉嫌犯罪移送司法機關后,被依法判處管制、拘役和有期徒刑的,留置一日折抵管制二日,折抵拘役、有期徒刑一日。
  第四十五條 監察機關根據監督、調查結果,依法作出如下處置:
  (一)對有職務違法行為但情節較輕的公職人員,按照管理權限,直接或者委托有關機關、人員,進行談話提醒、批評教育、責令檢查,或者予以誡勉;
  (二)對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定;
  (三)對不履行或者不正確履行職責負有責任的領導人員,按照管理權限對其直接作出問責決定,或者向有權作出問責決定的機關提出問責建議;
  (四)對涉嫌職務犯罪的,監察機關經調查認為犯罪事實清楚,證據確實、充分的,制作起訴意見書,連同案卷材料、證據一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴;
  (五)對監察對象所在單位廉政建設和履行職責存在的問題等提出監察建議。
  監察機關經調查,對沒有證據證明被調查人存在違法犯罪行為的,應當撤銷案件,并通知被調查人所在單位。
  第四十六條 監察機關經調查,對違法取得的財物,依法予以沒收、追繳或者責令退賠;對涉嫌犯罪取得的財物,應當隨案移送人民檢察院。
  第四十七條 對監察機關移送的案件,人民檢察院依照《中華人民共和國刑事訴訟法》對被調查人采取強制措施。
  人民檢察院經審查,認為犯罪事實已經查清,證據確實、充分,依法應當追究刑事責任的,應當作出起訴決定。
  人民檢察院經審查,認為需要補充核實的,應當退回監察機關補充調查,必要時可以自行補充偵查。對于補充調查的案件,應當在一個月內補充調查完畢。補充調查以二次為限。
  人民檢察院對于有《中華人民共和國刑事訴訟法》規定的不起訴的情形的,經上一級人民檢察院批準,依法作出不起訴的決定。監察機關認為不起訴的決定有錯誤的,可以向上一級人民檢察院提請復議。
  第四十八條 監察機關在調查貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件過程中,被調查人逃匿或者死亡,有必要繼續調查的,經省級以上監察機關批準,應當繼續調查并作出結論。被調查人逃匿,在通緝一年后不能到案,或者死亡的,由監察機關提請人民檢察院依照法定程序,向人民法院提出沒收違法所得的申請。
  第四十九條 監察對象對監察機關作出的涉及本人的處理決定不服的,可以在收到處理決定之日起一個月內,向作出決定的監察機關申請復審,復審機關應當在一個月內作出復審決定;監察對象對復審決定仍不服的,可以在收到復審決定之日起一個月內,向上一級監察機關申請復核,復核機關應當在二個月內作出復核決定。復審、復核期間,不停止原處理決定的執行。復核機關經審查,認定處理決定有錯誤的,原處理機關應當及時予以糾正。
 
 
 
第六章 反腐敗國際合作
 
 
  第五十條 國家監察委員會統籌協調與其他國家、地區、國際組織開展的反腐敗國際交流、合作,組織反腐敗國際條約實施工作。
  第五十一條 國家監察委員會組織協調有關方面加強與有關國家、地區、國際組織在反腐敗執法、引渡、司法協助、被判刑人的移管、資產追回和信息交流等領域的合作。
  第五十二條 國家監察委員會加強對反腐敗國際追逃追贓和防逃工作的組織協調,督促有關單位做好相關工作:
  (一)對于重大貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件,被調查人逃匿到國(境)外,掌握證據比較確鑿的,通過開展境外追逃合作,追捕歸案;
  (二)向贓款贓物所在國請求查詢、凍結、扣押、沒收、追繳、返還涉案資產;
  (三)查詢、監控涉嫌職務犯罪的公職人員及其相關人員進出國(境)和跨境資金流動情況,在調查案件過程中設置防逃程序。
 
 
 
第七章 對監察機關和監察人員的監督
 
 
  第五十三條 各級監察委員會應當接受本級人民代表大會及其常務委員會的監督。
  各級人民代表大會常務委員會聽取和審議本級監察委員會的專項工作報告,組織執法檢查。
  縣級以上各級人民代表大會及其常務委員會舉行會議時,人民代表大會代表或者常務委員會組成人員可以依照法律規定的程序,就監察工作中的有關問題提出詢問或者質詢。
  第五十四條 監察機關應當依法公開監察工作信息,接受民主監督、社會監督、輿論監督。
  第五十五條 監察機關通過設立內部專門的監督機構等方式,加強對監察人員執行職務和遵守法律情況的監督,建設忠誠、干凈、擔當的監察隊伍。
  第五十六條 監察人員必須模范遵守憲法和法律,忠于職守、秉公執法,清正廉潔、保守秘密;必須具有良好的政治素質,熟悉監察業務,具備運用法律、法規、政策和調查取證等能力,自覺接受監督。
  第五十七條 對于監察人員打聽案情、過問案件、說情干預的,辦理監察事項的監察人員應當及時報告。有關情況應當登記備案。
  發現辦理監察事項的監察人員未經批準接觸被調查人、涉案人員及其特定關系人,或者存在交往情形的,知情人應當及時報告。有關情況應當登記備案。
  第五十八條 辦理監察事項的監察人員有下列情形之一的,應當自行回避,監察對象、檢舉人及其他有關人員也有權要求其回避:
  (一)是監察對象或者檢舉人的近親屬的;
  (二)擔任過本案的證人的;
  (三)本人或者其近親屬與辦理的監察事項有利害關系的;
  (四)有可能影響監察事項公正處理的其他情形的。
  第五十九條 監察機關涉密人員離崗離職后,應當遵守脫密期管理規定,嚴格履行保密義務,不得泄露相關秘密。
  監察人員辭職、退休三年內,不得從事與監察和司法工作相關聯且可能發生利益沖突的職業。
  第六十條 監察機關及其工作人員有下列行為之一的,被調查人及其近親屬有權向該機關申訴:
  (一)留置法定期限屆滿,不予以解除的;
  (二)查封、扣押、凍結與案件無關的財物的;
  (三)應當解除查封、扣押、凍結措施而不解除的;
  (四)貪污、挪用、私分、調換以及違反規定使用查封、扣押、凍結的財物的;
  (五)其他違反法律法規、侵害被調查人合法權益的行為。
  受理申訴的監察機關應當在受理申訴之日起一個月內作出處理決定。申訴人對處理決定不服的,可以在收到處理決定之日起一個月內向上一級監察機關申請復查,上一級監察機關應當在收到復查申請之日起二個月內作出處理決定,情況屬實的,及時予以糾正。
  第六十一條 對調查工作結束后發現立案依據不充分或者失實,案件處置出現重大失誤,監察人員嚴重違法的,應當追究負有責任的領導人員和直接責任人員的責任。
 
 
 
第八章 法律責任
 
 
  第六十二條 有關單位拒不執行監察機關作出的處理決定,或者無正當理由拒不采納監察建議的,由其主管部門、上級機關責令改正,對單位給予通報批評;對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處理。
  第六十三條 有關人員違反本法規定,有下列行為之一的,由其所在單位、主管部門、上級機關或者監察機關責令改正,依法給予處理:
  (一)不按要求提供有關材料,拒絕、阻礙調查措施實施等拒不配合監察機關調查的;
  (二)提供虛假情況,掩蓋事實真相的;
  (三)串供或者偽造、隱匿、毀滅證據的;
  (四)阻止他人揭發檢舉、提供證據的;
  (五)其他違反本法規定的行為,情節嚴重的。
  第六十四條 監察對象對控告人、檢舉人、證人或者監察人員進行報復陷害的;控告人、檢舉人、證人捏造事實誣告陷害監察對象的,依法給予處理。
  第六十五條 監察機關及其工作人員有下列行為之一的,對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處理:
  (一)未經批準、授權處置問題線索,發現重大案情隱瞞不報,或者私自留存、處理涉案材料的;
  (二)利用職權或者職務上的影響干預調查工作、以案謀私的;
  (三)違法竊取、泄露調查工作信息,或者泄露舉報事項、舉報受理情況以及舉報人信息的;
  (四)對被調查人或者涉案人員逼供、誘供,或者侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰的;
  (五)違反規定處置查封、扣押、凍結的財物的;
  (六)違反規定發生辦案安全事故,或者發生安全事故后隱瞞不報、報告失實、處置不當的;
  (七)違反規定采取留置措施的;
  (八)違反規定限制他人出境,或者不按規定解除出境限制的;
  (九)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
  第六十六條 違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  第六十七條 監察機關及其工作人員行使職權,侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的,依法給予國家賠償。
 
 
 
第九章 附  則
 
 
  第六十八條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊開展監察工作,由中央軍事委員會根據本法制定具體規定。
  第六十九條 本法自公布之日起施行。《中華人民共和國行政監察法》同時廢止。
 
 
 
 
 
 
中華人民共和國澳門特別行政區基本法
 
 
 
  目   錄
  序言
  第一章 總則
  第二章 中央和澳門特別行政區的關系
  第三章 居民的基本權利和義務
  第四章 政治體制
    第一節 行政長官
    第二節 行政機關
    第三節 立法機關
    第四節 司法機關
    第五節 市政機構
    第六節 公務人員
    第七節 宣誓效忠
  第五章 經濟
  第六章 文化和社會事務
  第七章 對外事務
  第八章 本法的解釋和修改
  第九章 附則
  附件一 澳門特別行政區行政長官的產生辦法
  附件二 澳門特別行政區立法會的產生辦法
  附件三 在澳門特別行政區實施的全國性法律
 
 
 
序言
 
 
 
  澳門,包括澳門半島、凼仔島和路環島,自古以來就是中國的領土,十六世紀中葉以后被葡萄牙逐步占領。一九八七年四月十三日,中葡兩國政府簽署了關于澳門問題的聯合聲明,確認中華人民共和國政府于一九九九年十二月二十日恢復對澳門行使主權,從而實現了長期以來中國人民收回澳門的共同愿望。
  為了維護國家的統一和領土完整,有利于澳門的社會穩定和經濟發展,考慮到澳門的歷史和現實情況,國家決定,在對澳門恢復行使主權時,根據中華人民共和國憲法第三十一條的規定,設立澳門特別行政區,并按照 “一個國家,兩種制度”的方針,不在澳門實行社會主義的制度和政策。國家對澳門的基本方針政策,已由中國政府在中葡聯合聲明中予以闡明。
  根據中華人民共和國憲法,全國人民代表大會特制定中華人民共和國澳門特別行政區基本法,規定澳門特別行政區實行的制度,以保障國家對澳門的基本方針政策的實施。
 
 
 
 
第一章 總則
 
 
 
  第一條 澳門特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分。
  第二條 中華人民共和國全國人民代表大會授權澳門特別行政區依照本法的規定實行高度自治,享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。
  第三條 澳門特別行政區的行政機關和立法機關由澳門特別行政區永久性居民依照本法有關規定組成。
  第四條 澳門特別行政區依法保障澳門特別行政區居民和其他人的權利和自由。
  第五條 澳門特別行政區不實行社會主義的制度和政策,保持原有的資本主義制度和生活方式,五十年不變。
  第六條 澳門特別行政區以法律保護私有財產權。
  第七條 澳門特別行政區境內的土地和自然資源,除在澳門特別行政區成立前已依法確認的私有土地外,屬于國家所有,由澳門特別行政區政府負責管理、使用、開發、出租或批給個人、法人使用或開發,其收入全部歸澳門特別行政區政府支配。
  第八條 澳門原有的法律、法令、行政法規和其他規范性文件,除同本法相抵觸或經澳門特別行政區的立法機關或其他有關機關依照法定程序作出修改者外,予以保留。
  第九條 澳門特別行政區的行政機關、立法機關和司法機關,除使用中文外,還可使用葡文,葡文也是正式語文。
  第十條 澳門特別行政區除懸掛和使用中華人民共和國國旗和國徽外,還可懸掛和使用澳門特別行政區區旗和區徽。
  澳門特別行政區的區旗是繪有五星、蓮花、大橋、海水圖案的綠色旗幟。
  澳門特別行政區的區徽,中間是五星、蓮花、大橋、海水,周圍寫有“中華人民共和國澳門特別行政區和葡文“澳門”。
  第十一條 根據中華人民共和國憲法第三十一條,澳門特別行政區的制度和政策,包括社會、經濟制度,有關保障居民的基本權利和自由的制度,行政管理、立法和司法方面制度,以及有關政策,均以本法的規定為依據。
  澳門特別行政區的任何法律、法令、行政法規和其他規范性文件均不得同本法相抵觸。
 

 

 

第二章 中央和澳門特別行政區的關系
 
 
 
  第十二條 澳門特別行政區是中華人民共和國的一個享有高度自治權的地方行政區域,管轄于中央人民政府。
  第十三條 中央人民政府負責管理與澳門特別行政區有關的外交事務。
  中華人民共和國外交部在澳門設立機構處理外交事務。
  中央人民政府授權澳門特別行政區依照本法自行處理有關的對外事務。
  第十四條 中央人民政府負責管理澳門特別行政區的防務。
  澳門特別行政區政府負責維持澳門特別行政區的社會治安。
  第十五條 中央人民政府依照本法有關規定任免澳門特別行政區行政長官、政府主要官員和檢察長。
  第十六條 澳門特別行政區享有行政管理權,依照本法有關規定自行處理澳門特別行政區的行政事務。
  第十七條 澳門特別行政區享有立法權。
  澳門特別行政區的立法機關制定的法律須報全國人民代表大會常務委員會備案。備案不影響該法律的生效。
  全國人民代表大會常務委員會在征詢其所屬的澳門特別行政區基本法委員會的意見后,如認為澳門特別行政區立法機關制定的任何法律不符合本法關于中央管理的事務及中央和特別行政區關系的條款,可將有關法律發回,但不作修改。經全國人民代表大會常務委員會發回的法律立即失效。該法律的失效,除澳門特別行政區的另有規定外,無溯及力。
  第十八條 在澳門特別行政區實行的法律為本法以及本法第八條規定的澳門原有法律和澳門特別行政區立法機關制定的法律。
  全國性法律除列于本法附件三者外,不在澳門特別行政區實施。凡列于本法附件三的法律,由澳門特別行政區在當地公布或立法實施。
  全國人民代表大會常務委員會在征詢其所屬的澳門特別行政區基本法委員會和澳門特別行政區政府的意見后,可對列于本法附件三的法律作出增減。列入附件三的法律應限于有關國防、外交和其他依照本法規定不屬于澳門特別行政區自治范圍的法律。
  在全國人民代表大會常務委員會決定宣布戰爭狀態或因澳門特別行政區內發生澳門特別行政區政府不能控制的危及國家統一或安全的動亂而決定澳門特別行政區進入緊急狀態時,中央人民政府可發布命令將有關全國性法律在澳門特別行政區實施。
  第十九條 澳門特別行政區享有獨立的司法權和終審權。
  澳門特別行政區法院除繼續保持澳門原有法律制度和原則對法院審判權所作的限制外,對澳門特別行政區所有的案件均有審判權。
  澳門特別行政區法院對國防、外交等國家行為無管轄權。澳門特別行政區法院在審理案件中遇有涉及國防、外交等國家行為的事實問題,應取得行政長官就該等問題發出的證明文件,上述文件對法院有約束力。行政長官在發出證明文件前,須取得中央人民政府的證明書。
  第二十條 澳門特別行政區可享有全國人民代表大會、全國人民代表大會常務委員會或中央人民政府授予的其他權力。
  第二十一條 澳門特別行政區居民中的中國公民依法參與國家事務的管理。
  根據全國人民代表大會確定的代表名額和代表產生辦法,由澳門特別行政區居民中的中國公民在澳門選出澳門特別行政區的全國人民代表大會代表,參加最高國家權力機關的工作。
  第二十二條 中央人民政府所屬各部門、各省、自治區、直轄市均不得干預澳門特別行政區依照本法自行管理的事務。
  中央各部門、各省、自治區、直轄市如需在澳門特別行政區設立機構,須征得澳門特別行政區政府同意并經中央人民政府批準。
  中央各部門、各省、自治區、直轄市在澳門特別行政區設立的一切機構及其人員均須遵守澳門特別行政區的法律。
  各省、自治區、直轄市的人進入澳門特別行政區須辦理批準手續,其中進入澳門特別行政區定居的人數由中央人民政府主管部門征求澳門特別行政區政府的意見后確定。
  澳門特別行政區可在北京設立辦事機構。
  第二十三條 澳門特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為,禁止外國的政治性組織或團體在澳門特別行政區進行政治活動,禁止澳門特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯系。
 
 
 
 
第三章 居民的基本權利和義務
 
 
 
  第二十四條 澳門特別行政區居民,簡稱澳門居民,包括永久性居民和非永久性居民。
  澳門特別行政區永久性居民為:
  (一)在澳門特別行政區成立以前或以后在澳門出生的中國公民及其在澳門以外所生的中國籍子女;
  (二)在澳門特別行政區成立以前或以后在澳門通常居住連續七年以上的中國公民及在其成為永久性居民后在澳門以外所生的中國籍子女;
  (三)在澳門特別行政區成立以前或以后在澳門出生并以澳門為永久居住地的葡萄牙人;
  (四)在澳門特別行政區成立以前或以后在澳門通常居住連續七年以上并以澳門為永久居住地的葡萄牙人;
  (五)在澳門特別行政區成立以前或以后在澳門通常居住連續七年以上并以澳門為永久居住地其他人;
  (六)第(五)項所列永久性居民在澳門特別行政區成立以前或以后在澳門出生的未滿十八周歲的子女。
  以上居民在澳門特別行政區享有居留權并有資格領取澳門特別行政區永久性居民身份證。
  澳門特別行政區非永久性居民為:有資格依照澳門特別行政區法律領取澳門居民身份證,但沒有居留權的人。
  第二十五條 澳門居民在法律面前一律平等,不因國籍、血統、種族、性別、語言、宗教、政治或思想信仰、文化程度、經濟狀況或社會條件而受到歧視。
  第二十六條 澳門特別行政區永久性居民依法享有選舉權和被選舉權。
  第二十七條 澳門居民享有言論、新聞、出版的自由,結社、集會、游行、示威的自由,組織和參加工會、罷工的權利和自由。
  第二十八條 澳門居民的人身自由不受侵犯。
  澳門居民不受任意或非法的逮捕、拘留、監禁。對任意或非法的拘留、監禁,居民有權向法院申請頒發人身保護令。
  禁止非法搜查居民的身體、剝奪或者限制居民的人身自由。
  禁止對居民施行酷刑或予以非人道的對待。
  第二十九條 澳門居民除其行為依照當時法律明文規定為犯罪和應受懲處外,不受刑罰處罰。
  澳門居民在被指控犯罪時,享有盡早接受法院審判的權利,在法院判罪之前均假定無罪。
  第三十條 澳門居民的人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方法對居民進行侮辱、誹謗和誣告陷害。
  澳門居民享有個人的名譽權、私人生活和家庭生活的隱私權。
  第三十一條 澳門居民的住宅和其他房屋不受侵犯。禁止任意或非法搜查、侵入居民的住宅和其他房屋。
  第三十二條 澳門居民的通訊自由和通訊秘密受法律保護。除因公共安全和追查刑事犯罪的需要,由有關機關依照法律規定對通訊進行檢查外,任何部門或個人不得以任何理由侵犯居民的通訊自由和通訊秘密。
  第三十三條 澳門居民有在澳門特別行政區境內遷徙的自由,有移居其他國家和地區的自由。澳門居民有旅行和出入境的自由,有依照法律取得各種旅行證件的權利。有效旅行證件持有人,除非受到法律制止,可自由離開澳門特別行政區,無需特別批準。
  第三十四條 澳門居民有信仰的自由。
  澳門居民有宗教信仰的自由,有公開傳教和舉行、參加宗教活動的自由。
  第三十五條 澳門居民有選擇職業和工作的自由。
  第三十六條 澳門居民有權訴諸法律,向法院提起訴訟,得到律師的幫助以保護自己的合法權益,以及獲得司法補救。
  澳門居民有權對行政部門和行政人員的行為向法院提起訴訟。
  第三十七條 澳門居民有從事教育、學術研究、文學藝術創作和其他文化活動的自由。
  第三十八條 澳門居民的婚姻自由、成立家庭和自愿生育的權利受法律保護。
  婦女的合法權益受澳門特別行政區的保護。
  未成年人、老年人和殘疾人受澳門特別行政區的關懷和保護。
  第三十九條 澳門居民有依法享受社會福利的權利。勞工的福利待遇和退休保障受法律保護。
  第四十條 《公民權利和政治權利國際公約》、《經濟、社會與文化權利的國際公約》和國際勞工公約適用于澳門的有關規定繼續有效,通過澳門特別行政區的法律予以實施。
  澳門居民享有的權利和自由,除依法規定外不得限制,此種限制不得與本條第一款規定抵觸。
  第四十一條 澳門居民享有澳門特別行政區法律保障的其他權利和自由。
  第四十二條 在澳門的葡萄牙后裔居民的利益依法受澳門特別行政區的保護,他們的習俗和文化傳統受尊重。
  第四十三條 在澳門特別行政區境內的澳門居民以外的其他人,依法享有本章規定的澳門居民的權利和自由。
  第四十四條 澳門居民和在澳門的其他人有遵守澳門特別行政區實行的法律的義務。
 
 
 
 
 
第四章 政治體制
 
 
 
第一節 行政長官
 
 
 
  第四十五條 澳門特別行政區行政長官是澳門特別行政區的首長,代表澳門特別行政區。
  澳門特別行政區行政長官依照本法規定對中央人民政府和澳門特別行政區負責。
  第四十六條 澳門特別行政區行政長官由年滿四十周歲,在澳門通常居住連續滿二十年的澳門特別行政區永久性居民中的中國公民擔任。
  第四十七條 澳門特別行政區行政長官在當地通過選舉或協商產生,由中央人民政府任命。
  行政長官的產生辦法由附件一《澳門特別行政區行政長官的產生辦法》規定。
  第四十八條 澳門特別行政區行政長官任期五年,可連任一次。
  第四十九條 澳門特別行政區行政長官在任職期內不得具有外國居留權,不得從事私人贏利活動。行政長官就任時應向澳門特別行政區終審法院院長申報財產,記錄在案。
  第五十條 澳門特別行政區行政長官行使下列職權:
  (一)領導澳門特別行政區政府;
  (二)負責執行本法和依照本法適用于澳門特別行政區的其他法律;
  (三)簽署立法會通過的法案,公布法律;
  簽署立法會通過的財政預算案,將財政預算、決算報中央人民政府備案;
  (四)決定政府政策,發布行政命令;
  (五)制定行政法規并頒布執行;
  (六)提名并報請中央人民政府任命下列主要官員:各司司長、廉政專員、審計長、警察部門主要負責人和海關主要負責人;建議中央人民政府免除上述官員職務;
  (七)委任部分立法會議員;
  (八)任免行政會委員;
  (九)依照法定程序任免各級法院院長和法官,任免檢察官;
  (十)依照法定程序提名并報請中央人民政府任命檢察長,建議中央人民政府免除檢察長的職務;
  (十一)依照法定程序任免公職人員;
  (十二)執行中央人民政府就本法規定的有關事務發出的指令;
  (十三)代表澳門特別行政區政府處理中央授權的對外事務和其他事務;
  (十四)批準向立法會提出有關財政收入或支出的動議;
  (十五)根據國家和澳門特別行政區的安全或重大公共利益的需要,決定政府官員或其他負責政府公務的人員是否向立法會或其所屬的委員會作證和提供證據;
  (十六)依法頒授澳門特別行政區獎章和榮譽稱號;
  (十七)依法赦免或減輕刑事罪犯的刑罰;
  (十八)處理請愿、申訴事項。
  第五十一條 澳門特別行政區行政長官如認為立法會通過的法案不符合澳門特別行政區的整體利益,可在九十日內提出書面理由并將法案發回立法會重議。立法會如以不少于全體議員三分之二多數再次通過原案,行政長官必須在三十日內簽署公布或依照本法第五十二條的規定處理。
  第五十二條 澳門特別行政區行政長官遇有下列情況之一時,可解散立法會:
  (一)行政長官拒絕簽署立法會再次通過的法案;
  (二)立法會拒絕通過政府提出的財政預算案或行政長官認為關系到澳門特別行政區整體利益的法案,經協商仍不能取得一致意見。
  行政長官在解散立法會前,須征詢行政會的意見,解散時應向公眾說明理由。
  行政長官在其一任任期內只能解散立法會一次。
  第五十三條 澳門特別行政區行政長官在立法會未通過政府提出的財政預算案時,可按上一財政年度的開支標準批準臨時短期撥款。
  第五十四條 澳門特別行政區行政長官如有下列情況之一者必須辭職:
  (一)因嚴重疾病或其他原因無力履行職務;
  (二)因兩次拒絕簽署立法會通過的法案而解散立法會,重選的立法會仍以全體議員三分之二多數通過所爭議的原案,而行政長官在三十日內拒絕簽署;
  (三)因立法會拒絕通過財政預算案或關系到澳門特別行政區整體利益的法案而解散立法會,重選的立法會仍拒絕通過所爭議的原案。
  第五十五條 澳門特別行政區行政長官短期不能履行職務時,由各司司長按各司的排列順序臨時代理其職務。各司的排列順序由法律規定。
  行政長官出缺時,應在一百二十日內依照本法第四十七條的規定產生新的行政長官。行政長官出缺期間的職務代理,依照本條第一款規定辦理,并報中央人民政府批準。代理行政長官應遵守本法第四十九條的規定。
  第五十六條 澳門特別行政區行政會是協助行政長官決策的機構。
  第五十七條 澳門特別行政區行政會的委員由行政長官從政府主要官員、立法會議員和社會人士中委任,其任免由行政長官決定。行政會委員的任期不超過委任他的行政長官的任期,但在新的行政長官就任前,原行政會委員暫時留任。
  澳門特別行政區行政會委員由澳門特別行政區永久性居民中的中國公民擔任。
  行政會委員的人數為七至十一人。行政長官認為必要時可邀請有關人士列席行政會會議。
  第五十八條 澳門特別行政區行政會由行政長官主持。行政會的會議每月至少舉行一次。行政長官在作出重要決策、向立法會提交法案、制定行政法規和解散立法會前,須征詢行政會的意見,但人事任免、紀律制裁和緊急情況下采取的措施除外。
  行政長官如不采納行政會多數委員的意見,應將具體理由記錄在案。
  第五十九條 澳門特別行政區設立廉政公署,獨立工作。廉政專員對行政長官負責。
  第六十條 澳門特別行政區設立審計署,獨立工作。審計長對行政長官負責。
 
 
 
第二節 行政機關
 
 
  第六十一條 澳門特別行政區政府是澳門特別行政區的行政機關。
  第六十二條 澳門特別行政區政府的首長是澳門特別行政區行政長官。澳門特別行政區政府設司、局、廳、處。
  第六十三條 澳門特別行政區政府的主要官員由在澳門通常居住連續滿十五年的澳門特別行政區永久性居民中的中國公民擔任。
  澳門特別行政區主要官員就任時應向澳門特別行政區終審法院院長申報財產,記錄在案。
  第六十四條 澳門特別行政區政府行使下列職權:
  (一)制定并執行政策;
  (二)管理各項行政事務;
  (三)辦理本法規定的中央人民政府授權的對外事務;
  (四)編制并提出財政預算、決算;
  (五)提出法案、議案,草擬行政法規;
  (六)委派官員列席立法會會議聽取意見或代表政府發言。
  第六十五條 澳門特別行政區必須遵守法律,對澳門特別行政區立法會負責:執行立法會通過并已生效的法律;定期向立法會作施政報告;答復立法會議員的質詢。
  第六十六條 澳門特別行政區行政機關可根據需要設立咨詢組織。
 
 
 
第三節  立法機關
 
 
  第六十七條 澳門特別行政區立法會是澳門特別行政區的立法機關。
  第六十八條 澳門特別行政區立法會議員由澳門特別行政區永久性居民擔任。
  立法會多數議員由選舉產生。
  立法會的產生辦法由附件二《澳門特別行政區立法會的產生辦法》規定。
  立法會議員就任時應依法申報經濟狀況。
  第六十九條 澳門特別行政區立法會除第一屆另有規定外,每屆任期四年。
  第七十條 澳門特別行政區立法會如經行政長官依照本法規定解散,須于九十日內依照本法第六十八條的規定重新產生。
  第七十一條 澳門特別行政區立法會行使下列職權:
  (一)依照本法規定和法定程序制定、修改、暫停實施和廢除法律;
  (二)審核、通過政府提出的財政預算案;審議政府提出的預算執行情況報告;
  (三)根據政府提案決定稅收,批準由政府承擔債務;
  (四)聽取行政長官的施政報告并進行辯論;
  (五)就公共利益問題進行辯論;
  (六)接受澳門居民申訴并作出處理;
  (七)如立法會全體議員三分之一聯合動議,指控行政長官有嚴重違法或瀆職行為而不辭職,經立法會通過決議,可委托終審法院院長負責組成獨立的調查委員會進行調查。調查委員會如認為有足夠證據構成上述指控,立法會以全體議員三分之二多數通過,可提出彈劾案,報請中央人民政府決定;
  (八)在行使上述各項職權時,如有需要,可傳召和要求有關人士作證和提供證據。
  第七十二條 澳門特別行政區立法會設立主席、副主席各一人。主席、副主席由立法會議員互選產生。
  澳門特別行政區立法會主席、副主席由在澳門通常居住連續滿十五年的澳門特別行政區永久性居民中的中國公民擔任。
  第七十三條 澳門特別行政區立法會主席缺席時由副主席代理。
  澳門特別行政區立法會主席或副主席出缺時,另行選舉。
  第七十四條 澳門特別行政區立法會主席行使下列職權:
  (一)主持會議;
  (二)決定議程,應行政長官的要求將政府提出的議案優先列入議程;
  (三)決定開會日期;
  (四)在休會期間可召開特別會議;
  (五)召開緊急會議或應行政長官的要求召開緊急會議;
  (六)立法會議事規則所規定的其他職權。
  第七十五條 澳門特別行政區立法會議員依照本法規定和法定程序提出議案。凡不涉及公共收支、政治體制或政府運作的議案,可由立法會議員個別或聯名提出。凡涉及政策的議案,在提出前必須得到行政長官的書面同意。
  第七十六條 澳門特別行政區立法會議員有權依照法定程序對政府的工作提出質詢。
  第七十七條 澳門特別行政區立法會舉行會議的法定人數為不少于全體議員的二分之一。除本法另有規定外,立法會的法案、議案由全體議員過半數通過。
  立法會議事規則由立法會自行制定,但不得與本法相抵觸。
  第七十八條 澳門特別行政區立法會通過的法案,須經行政長官簽署、公布,方能生效。
  第七十九條 澳門特別行政區立法會議員在立法會會議上的發言和表決,不受法律追究。
  第八十條 澳門特別行政區立法會議員非經立法會許可不受逮捕,但現行犯不在此限。
  第八十一條 澳門特別行政區立法會議員如有下列情況之一,經立法會決定,即喪失其立法會議員的資格:
  (一)因嚴重疾病或其他原因無力履行職務;
  (二)擔任法律規定不得兼任的職務;
  (三)未得到立法會主席同意,連續五次或間斷十五次缺席會議而無合理解釋;
  (四)違反立法會議員誓言;
  (五)在澳門特別行政區區內或區外犯有刑事罪行,被判處監禁三十日以上。
 
 
 
第四節 司法機關
 
 
  第八十二條 澳門特別行政區法院行使審判權。
  第八十三條 澳門特別行政區法院獨立進行審判,只服從法律,不受任何干涉。
  第八十四條 澳門特別行政區設立初級法院、中級法院和終審法院。
  澳門特別行政區終審權屬于澳門特別行政區終審法院。
  澳門特別行政區法院的組織、職權和運作由法律規定。
  第八十五條 澳門特別行政區初級法院可根據需要設立若干專門法院。
  原刑事起訴法庭的制度繼續保留。
  第八十六條 澳門特別行政區設立行政法院。行政法院是管轄行政訴訟和稅務訴訟的法院。不服行政法院裁決者,可向中級法院上訴。
  第八十七條 澳門特別行政區各級法院的法官,根據當地法官、律師和知名人士組成的獨立委員會的推薦,由行政長官任命。法官的選用以其專業資格為標準,符合標準的外籍法官也可聘用。
  法官只有在無力履行其職責或行為與其所任職務不相稱的情況下,行政長官才可根據終審法院院長任命的不少于三名當地法官組成的審議庭的建議,予以免職。
  終審法院法官的免職由行政長官根據澳門特別行政區立法會議員組成的審議委員會的建議決定。
  終審法院法官的任命和免職須報全國人民代表大會常務委員會備案。
  第八十八條 澳門特別行政區各級法院的院長由行政長官從法官中選任。
  終審法院院長由澳門特別行政區永久性居民中的中國公民擔任。
  終審法院院長的任命和免職須報全國人民代表大會常務委員會備案。
  第八十九條 澳門特別行政區法官依法進行審判,不聽從任何命令或指示,但本法第十九條第三款規定的情況除外。
  法官履行審判職責的行為不受法律追究。
  法官在任職期間,不得兼任其他公職或任何私人職務,也不得在政治性團體中擔任任何職務。
  第九十條 澳門特別行政區檢察院獨立行使法律賦予的檢察職能,不受任何干涉。
  澳門特別行政區檢察長由澳門特別行政區永久性居民中的中國公民擔任,由行政長官提名,報中央人民政府任命。
  檢察官經檢察長提名,由行政長官任命。
  檢察院的組織、職權和運作由法律規定。
  第九十一條 原在澳門實行的司法輔助人員的任免制度予以保留。
  第九十二條 澳門特別行政區政府可參照原在澳門實行的辦法,作出有關當地和外來的律師在澳門特別行政區執業的規定。
  第九十三條 澳門特別行政區可與全國其他地區的司法機關通過協商依法進行司法方面的聯系和相互提供協助。
  第九十四條 在中央人民政府協助和授權下,澳門特別行政區可與外國就司法互助關系作出適當安排。
 
 
 
第五節 市政機構
 
 
  第九十五條 澳門特別行政區可設立非政權性的市政機構。市政機構受政府委托為居民提供文化、康樂、環境衛生等方面的服務,并就有關上述事務向澳門特別行政區政府提供咨詢意見。
  第九十六條 市政機構的職權和組成由法律規定。
 
 
 
第六節 公務人員
 
 
  第九十七條 澳門特別行政區的公務人員必須是澳門特別行政區永久性居民。本法第九十八條和九十九條規定的公務人員,以及澳門特別行政區聘用的某些專業技術人員和初級公務人員除外。
  第九十八條 澳門特別行政區成立時,原在澳門任職的公務人員,包括警務人員和司法輔助人員,均可留用,繼續工作,其薪金、津貼、福利待遇不低于原來的標準,原來享有的年資予以保留。
  依照澳門原有法律享有退休金和贍養費待遇的留用公務人員,在澳門特別行政區成立后退休的,不論其所屬國籍或居住地點,澳門特別行政區向他們或其家屬支付不低于原來標準的應得的退休金和贍養費。
  第九十九條 澳門特別行政區可任用原澳門公務人員中的或持有澳門特別行政區永久性居民身份證的葡籍和其他外籍人士擔任各級公務人員,但本法另有規定者除外。
  澳門特別行政區有關部門還可聘請葡籍和其他外籍人士擔任顧問和專業技術職務。
  上述人員只能以個人身份受聘,并對澳門特別行政區負責。
  第一百條 公務人員應根據其本人的資格、經驗和才能予以任用和提升。澳門原有關于公務人員的錄用、紀律、提升和正常晉級制度基本不變,但得根據澳門社會的發展加以改進。
 
 
 
第七節 宣誓效忠
 
 
  第一百零一條 澳門特別行政區行政長官、主要官員、行政會委員、立法會議員、法官和檢察官,必須擁護中華人民共和國澳門特別行政區基本法,盡忠職守,廉潔奉公,效忠中華人民共和國澳門特別行政區,并依法宣誓。
  第一百零二條 澳門特別行政區行政長官、主要官員、立法會主席、終審法院院長、檢察長在就職時,除按本法第一百零一條的規定宣誓外,還必須宣誓效忠中華人民共和國。

 

 

 

第五章 經濟
 
 
 
 
  第一百零三條 澳門特別行政區依法保護私人和法人財產的取得、使用、處置和繼承的權利,以及依法征用私人和法人財產時被征用財產的所有人得到補償的權利。
  征用財產的補償應相當于該財產當時實際價值,可自由兌換,不得無故遲延支付。
  企業所有權和外來投資均受法律保護。
  第一百零四條 澳門特別行政區保持財政獨立。
  澳門特別行政區財政收入全部由澳門特別行政區自行支配,不上繳中央人民政府。
  中央人民政府不在澳門特別行政區征稅。
  第一百零五條 澳門特別行政區的財政預算以量入為出為原則。力求收支平衡,避免赤字,并與本地生產總值的增長率相適應。
  第一百零六條 澳門特別行政區實行獨立的稅收制度。
  澳門特別行政區參照原在澳門實行的低稅政策,自行立法規定稅種、稅率、稅收寬免和其他稅務事項。專營稅制由法律另作規定。
  第一百零七條 澳門特別行政區的貨幣金融制度由法律規定。
  澳門特別行政區政府自行制定貨幣金融政策,保障金融市場和各種金融機構的經營自由,并依法進行管理和監督。
  第一百零八條 澳門元為澳門特別行政區的法定貨幣,繼續流通。
  澳門貨幣發行權屬于澳門特別行政區政府。澳門貨幣的發行須有百分之百的準備金。澳門貨幣的發行制度和準備金制度,由法律規定。
  澳門特別行政區政府可授權指定銀行行使或繼續行使發行澳門貨幣的代理職能。
  第一百零九條 澳門特別行政區不實行外匯管制政策。澳門元自由兌換。
  澳門特別行政區的外匯儲備由澳門特別行政區政府依法管理和支配。
  澳門特別行政區政府保障資金的流動和進出自由。
  第一百一十條  澳門特別行政區保持自由港地位,除法律另有規定外,不征收關稅。
  第一百一十一條 澳門特別行政區實行自由貿易政策,保障貨物、無形財產和資本的流動自由。
  第一百一十二條 澳門特別行政區為單獨的關稅地區。
  澳門特別行政區可以“中國澳門”的名義參加《關稅和貿易總協定》、關于國際紡織品貿易安排等有關國際組織和國際貿易協定,包括優惠貿易安排。
  澳門特別行政區取得的和以前取得仍繼續有效的出口配額、關稅優惠和其他類似安排,全由澳門特別行政區享有。
  第一百一十三條 澳門特別行政區根據當時的產地規則,可對產品簽發產地來源證。
  第一百一十四條 澳門特別行政區依法保護工商企業的自由經營,自行制定工商業的發展政策。
  澳門特別行政區改善經濟環境和提供法律保障,以促進工商業的發展,鼓勵投資和技術進步,并開發新產業和新市場。
  第一百一十五條 澳門特別行政區根據經濟發展的情況,自行制定勞工政策,完善勞工法律。
  澳門特別行政區設立由政府、雇主團體、雇員團體的代表組成的咨詢性的協調組織。
  第一百一十六條 澳門特別行政區保持和完善原在澳門實行的航運經營和管理體制,自行制定航運政策。 
  澳門特別行政區經中央人民政府授權可進行船舶登記,并依照澳門特別行政區的法律以“中國澳門”的名義頒發有關證件。
  除外國軍用船只進入澳門特別行政區須經中央人民政府特別許可外,其他船舶可依照澳門特別行政區的法律進出其港口。
  澳門特別行政區的私營的航運及與航運有關的企業和碼頭可繼續自由經營。
  第一百一十七條 澳門特別行政區政府經中央人民政府具體授權可自行制定民用航空的各項管理制度。
  第一百一十八條 澳門特別行政區根據本地整體利益自行制定旅游娛樂業的政策。
  第一百一十九條 澳門特別行政區政府依法實行環境保護。
  第一百二十條 澳門特別行政區依法承認和保護澳門特別行政區成立前已批出或決定的年期超過一九九九年十二月十九日的合法土地契約和與土地契約有關的一切權利。
  澳門特別行政區成立后新批或續批土地,按照澳門特別行政區有關的土地法律及政策處理。
 
 
 
 
 
第六章 文化和社會事務
 
 
 
 
  第一百二十一條 澳門特別行政區政府自行制定教育政策,包括教育體制和管理、教學語言、經費分配、考試制度、承認學歷和學位等政策,推動教育的發展。
  澳門特別行政區政府依法推行義務教育。
  社會團體和私人可依法舉辦各種教育事業。
  第一百二十二條 澳門原有各類學校均可繼續開辦。澳門特別行政區各類學校均有辦學的自主性,依法享有教學自由和學術自由。
  各類學校可以繼續從澳門特別行政區以外招聘教職員和選用教材。學生享有選擇院校和在澳門特別行政區以外求學的自由。
  第一百二十三條 澳門特別行政區政府自行制定促進醫療衛生服務和發展中西醫藥的政策。社會團體和私人可依法提供各種醫療衛生服務。
  第一百二十四條 澳門特別行政區政府自行制定科學技術政策,依法保護科學技術的研究成果、專利和發明創造。
  澳門特別行政區政府自行確定適用于澳門的各類科學技術標準和規格。
  第一百二十五條 澳門特別行政區政府自行制定文化政策,包括文學藝術、廣播、電影、電視等政策。
  澳門特別行政區政府依法保護作者的文學藝術及其他的創作成果和合法權益。
  澳門特別行政區政府依法保護名勝、古跡和其他歷史文物,并保護文物所有者的合法權益。
  第一百二十六條 澳門特別行政區政府自行制定新聞、出版政策。
  第一百二十七條 澳門特別行政區政府自行制定體育政策。民間體育團體可依法繼續存在和發展。
  第一百二十八條 澳門特別行政區政府根據宗教信仰自由的原則,不干預宗教組織的內部事務,不干預宗教組織和教徒同澳門以外地區的宗教組織和教徒保持及發展關系,不限制與澳門特別行政區法律沒有抵觸的宗教活動。
  宗教組織可依法開辦宗教院校和其他學校、醫院和福利機構以及提供其他社會服務。宗教組織開辦的學校可以繼續提供宗教教育,包括開設宗教課程。
  宗教組織依法享有財產的取得、使用、處置、繼承以及接受捐獻的權利。宗教組織在財產方面的原有權益依法受到保護。
  第一百二十九條 澳門特別行政區政府自行確定專業制度,根據公平合理的原則,制定有關評審和頒授各專業和執業資格的辦法。
  在澳門特別行政區成立以前已經取得專業資格和執業資格者,根據澳門特別行政區的有關規定可保留原有的資格。
  澳門特別行政區政府根據有關規定承認在澳門特別行政區成立以前已承認的專業和專業團體,并可根據社會發展需要,經咨詢有關方面的意見,承認新的專業和專業團體。
  第一百三十條 澳門特別行政區政府在原有社會福利制度的基礎上,根據經濟條件和社會需要自行制定有關社會福利的發展和改進的政策。
  第一百三十一條 澳門特別行政區的社會服務團體,在不抵觸法律的情況下,可以自行決定其服務方式。
  第一百三十二條 澳門特別行政區政府根據需要和可能逐步改善原在澳門實行的對教育科學、技術、文化、體育、康樂、醫療衛生、社會福利、社會工作等方面的民間組織的資助政策。
  第一百三十三條 澳門特別行政區的教育、科學、技術、文化、新聞、出版、體育、康樂、專業、醫療衛生、勞工、婦女、青年、歸僑、社會福利、社會工作等方面的民間團體和宗教組織同全國其他地區相應的團體和組織的關系,以互不隸屬、互不干涉、互相尊重的原則為基礎。
  第一百三十四條 澳門特別行政區的教育、科學、技術、文化、新聞、出版、體育、康樂、專業、醫療衛生、勞工、婦女、青年、歸僑、社會福利、社會工作等方面的民間團體和宗教組織可同世界各國、各地區及國際的有關團體和組織保持和發展關系,各該團體和組織可根據需要冠用“中國澳門”的名義,參與有關活動。
 
 
 
 
 
第七章 對外事務
 
 
 
 
  第一百三十五條 澳門特別行政區政府的代表,可作為中華人民共和國政府代表團的成員,參加由中央人民政府進行的同澳門特別行政區直接有關的外交談判。
  第一百三十六條 澳門特別行政區可在經濟、貿易、金融、航運、通訊、旅游、文化、科技、體育等適當領域以“中國澳門”的名義,單獨地同世界各國、各地區及有關國際組織保持和發展關系,簽訂和履行有關協議。
  第一百三十七條 對以國家為單位參加的、同澳門特別行政區有關的、適當領域的國際組織和國際會議,澳門特別行政區政府可派遣代表作為中華人民共和國代表團的成員或以中央人民政府和上述有關國際組織或國際會議允許的身份參加,并以“中國澳門”的名義發表意見。
  澳門特別行政區可以“中國澳門”的名義參加不以國家為單位參加的國際組織和國際會議。
  對中華人民共和國已參加而澳門也以某種形式參加的國際組織,中央人民政府根據情況和澳門特別行政區的需要采取措施,使澳門特別行政區以適當形式繼續保持在這些組織中的地位。
  對中華人民共和國尚未參加而澳門以某種形式參加的國際組織,中央人民政府根據情況和需要使澳門特別行政區以適當形式繼續參加這些組織。
  第一百三十八條 中華人民共和國締結的國際協議,中央人民政府可根據情況和澳門特別行政區的需要,在證詢澳門特別行政區政府的意見后,決定是否適用于澳門特別行政區。
  中華人民共和國尚未參加但已適用于澳門的國際協議仍可繼續適用。中央人民政府根據情況和需要授權或協助澳門特別行政區政府作出適當安排,使其他與其有關的國際協議適用于澳門特別行政區。
  第一百三十九條 中央人民政府授權澳門特別行政區政府依照法律給持有澳門特別行政區永久性居民身份證的中國公民簽發中華人民共和國澳門特別行政區護照,給在澳門特別行政區的其他合法居留者簽發中華人民共和國澳門特別行政區的其他旅行證件。上述護照和旅行證件,前往各國和各地區有效,并載明持有人有返回澳門特別行政區的權利。
  對世界各國或各地區的人入境、逗留和離境,澳門特別行政區政府可實行出入境管制。
  第一百四十條 中央人民政府協助或授權澳門特別行政區政府同有關國家和地區談判和簽訂互免簽證協議。
  第一百四十一條 澳門特別行政區可根據需要在外國設立官方或半官方的經濟和貿易機構,報中央人民政府備案。
  第一百四十二條 外國在澳門特別行政區設立領事機構或其他官方、半官方機構,須經中央人民政府批準。
  已同中華人民共和國建立正式外交關系的國家在澳門設立的領事機構和其他官方機構,可予保留。
  尚未同中華人民共和國建立正式外交關系的國家在澳門設立的領事機構和其他官方機構,可根據情況予以保留或改為半官方機構。
  尚未為中華人民共和國承認的國家,只能在澳門特別行政區設立民間機構。
 
 
 
 
 
第八章 本法的解釋和修改
 
 
 
 
  第一百四十三條 本法的解釋權屬于全國人民代表大會常務委員會。
  全國人民代表大會常務委員會授權澳門特別行政區法院在審理案件時對本法關于澳門特別行政區自治范圍內的條款自行解釋。
  澳門特別行政區法院在審理案件時對本法的其他條款也可解釋。但如澳門特別行政區法院在審理案件時需要對本法關于中央人民政府管理的事務或中央和澳門特別行政區關系的條款進行解釋,而該條款的解釋又影響到案件的判決,在對該案件作出不可上訴的終局判決前,應由澳門特別行政區終審法院提請全國人民代表大會常務委員會對有關條款作出解釋。如全國人民代表大會澳門特別行政區法院在引用該條款時,應以全國人民代表大會常務委員會的解釋為準。但在此以前作出的判決不受影響。
  全國人民代表大會常務委員會在對本法進行解釋前,征詢其所屬的澳門特別行政區基本法委員會的意見。
  第一百四十四條 本法的修改權屬于全國人民代表大會代表大會。
  本法的修改提案權屬于全國人民代表大會常務委員會、國務院和澳門特別行政區。澳門特別行政區的修改議案,須經澳門特別行政區的全國人民代表大會代表三分之二多數、澳門特別行政區立法會全體議員三分之二多數和澳門特別行政區行政長官同意后,交由澳門特別行政區出席全國人民代表大會的代表團向全國人民代表大會提出。
  本法的修改議案在列入全國人民代表大會的議程前,先由澳門特別行政區基本法委員會研究并提出意見。
  本法的任何修改,均不得同中華人民共和國對澳門既定的基本方針政策相抵觸。
 
 
 
 
 
第九章 附則
 
 
 
 
 
  第一百四十五條 澳門特別行政區成立時,澳門原有法律除由全國人民代表大會常務委員會宣布為同本法抵觸者外,采用為澳門特別行政區法律,如以后發現有的法律與本法抵觸,可依照本法規定和法定程序修改或停止生效。
  根據澳門原有法律取得效力的文件、證件、契約及其所包含的權利和義務,在不抵觸本法的前提下繼續有效,受澳門特別行政區的承認和保護。
  原澳門政府所簽訂的有效期超過一九九九年十二月十九日的契約,除中央人民政府授權的機構已公開宣布為不符合中葡聯合聲明關于過渡時期安排的規定,須經澳門特別行政區政府重新審查者外,繼續有效。
 
 
附件一  澳門特別行政區行政長官的產生辦法
 
  一、行政長官由一個具有廣泛表性的選舉委員會依照本法選出,由中央人民政府任命。
  二、選舉委員會委員共300人,由下列各界人士組成:
  工商、金融界                                    100人
  文化、教育、專業等界                                 80人
  勞工、社會服務、宗教等界                               80人
  立法會議員的代表、市政機構成員的代表、澳門地區全國人民代表、澳門地區全國政協委員的代表  40人
  選舉委員會每屆任期五年。
  三、各個界別的劃分,以及每個界別中何種組織可以產生選舉委員會委員的名額,由澳門特別行政區根據民主、開放的原則制定選舉法加以規定。
  各界別法定團體根據選舉法規定的分配名額和選舉辦法自行選出選舉委員會委員。
  選舉委員會委員以個人身份投票。
  四、不少于50名的選舉委員會委員可聯合提名行政長官候選人。每名委員只可提出一名候選人。
  五、選舉委員會根據提名的名單,經一人一票無記名投票選出行政長官候任人。具體選舉辦法由選舉法規定。
  六、第一任行政長官按照《全國人民代表大會關于澳門特別行政區第一屆政府、立法會和司法機關產生辦法的決定》產生。
  七、二00九年及以后行政長官的產生辦法如需修改,須經立法會全體議員三分之二多數通過,行政長官同意,并報全國人民代表大會常務委員會批準。
 
 
 
附件二   澳門特別行政區立法會的產生辦法
 
  一、澳門特別行政區第一屆立法會按照《全國人民代表大會關于澳門特別行政區第一屆政府、立法會和司法機關產生辦法的決定》產生。
  第二屆立法會由27人組成,其中:
  直接選舉的議員         10人
  間接選舉的議員         10人
  委任的議員            7人
  第三屆及以后各屆立法會由29人組成,其中:
  直接選舉的委員         12人
  間接選舉的議員         10人
  委任的議員            7人
  二、議員的具體選舉辦法,由澳門特別行政區政府提出并經立法會通過的選舉辦法加以規定。
  三、二00九年及以后澳門特別行政區立法會的產生辦法如需修改,須經立法會全體議員三分之二多數通過,行政長官同意,并報全國人民代表大會常務委員會備案。
 
 
 
附件三   在澳門特別行政區實施的全國性法律
 
下列全國性法律,自一九九九年十二月二十日起由澳門特別行政區在當地公布或立法實施。
  一、《關于中華人民共和國國都、紀年、國歌、國旗的決議》
  二、《關于中華人民共和國國慶日的決議》
  三、《中華人民共和國國籍法》
  四、《中華人民共和國外交特權與豁免條例》
  五、《中華人民共和國領事特權與豁免條例》
  六、《中華人民共和國國旗法》
  七、《中華人民共和國國徽法》
  八、《中華人民共和國領海及毗連區法》
 
 
 
  中華人民共和國澳門特別行政區區旗圖案
 

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       中華人民共和國澳門特別行政區區徽圖案
 

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中華人民共和國香港特別行政區基本法
 
              
 
  目錄
 
 
 
  序言
  第一章 總則
  第二章 中央和香港特別行政區的關系
  第三章 居民的基本權利和義務
  第四章 政治體制
    第一節 行政長官
    第二節 行政機關
    第三節 立法機關
    第四節 司法機關
    第五節 區域組織
    第六節 公務人員
  第五章 經濟
    第一節 財政、金融、貿易和工商業
    第二節 土地契約
    第三節 航運
    第四節 民用航空
  第六章 教育、科學、文化、體育、宗教、勞工和社會服務
  第七章 對外事務
  第八章 本法的解釋和修改
  第九章 附則
  附件一 香港特別行政區行政長官的產生辦法
  附件二 香港特別行政區立法會的產生辦法和表決程序
  附件三 在香港特別行政區實施的全國性法律
            
 
 
 
                         
序言
 
 
 
  香港自古以來就是中國的領土,一八四○年鴉片戰爭以后被英國占領。一九八四年十二月十九日,中英兩國政府簽署了關于香港問題的聯合聲明,確認中華人民共和國政府于一九九七年七月一日恢復對香港行使主權,從而實現了長期以來中國人民收回香港的共同愿望。
  為了維護國家的統一和領土完整,保持香港的繁榮和穩定,并考慮到香港的歷史和現實情況,國家決定,在對香港恢復行使主權時,根據中華人民共和國憲法第三十一條的規定,設立香港特別行政區,并按照“一個國家,兩種制度”的方針,不在香港實行社會主義的制度和政策。國家對香港的基本方針政策,已由中國政府在中英聯合聲明中予以闡明。
  根據中華人民共和國憲法,全國人民代表大會特制定中華人民共和國香港特別行政區基本法,規定香港特別行政區實行的制度,以保障國家對香港的基本方針政策的實施。
 
 
 
 
 
 
第一章 總則
 
 
 
 
  第一條 香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分。
  第二條 全國人民代表大會授權香港特別行政區依照本法的規定實行高度自治,享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。
  第三條 香港特別行政區的行政機關和立法機關由香港永久性居民依照本法有關規定組成。
  第四條 香港特別行政區依法保障香港特別行政區居民和其他人的權利和自由。
  第五條 香港特別行政區不實行社會主義制度和政策,保持原有的資本主義制度和生活方式,五十年不變。
  第六條 香港特別行政區依法保護私有財產權。
  第七條 香港特別行政區境內的土地和自然資源屬于國家所有,由香港特別行政區政府負責管理、使用、開發、出租或批給個人、法人或團體使用或開發,其收入全歸香港特別行政區政府支配。
  第八條 香港原有法律,即普通法、衡平法、條例、附屬立法和習慣法,除同本法相抵觸或經香港特別行政區的立法機關作出修改者外,予以保留。
  第九條 香港特別行政區的行政機關、立法機關和司法機關,除使用中文外,還可使用英文,英文也是正式語文。
  第十條 香港特別行政區除懸掛中華人民共和國國旗和國徽外,還可使用香港特別行政區區旗和區徽。
  香港特別行政區的區旗是五星花蕊的紫荊花紅旗。
  香港特別行政區的區徽,中間是五星花蕊的紫荊花,周圍寫有“中華人民共和國香港特別行政區”和英文“香港”。
  第十一條 根據中華人民共和國憲法第三十一條,香港特別行政區的制度和政策,包括社會、經濟制度,有關保障居民的基本權利和自由的制度,行政管理、立法和司法方面的制度,以及有關政策,均以本法的規定為依據。
  香港特別行政區立法機關制定的任何法律,均不得同本法相抵觸。
 
 
 
 
 
 
第二章 中央和香港特別行政區的關系
 
 
 
 
  第十二條 香港特別行政區是中華人民共和國的一個享有高度自治權的地方行政區域,直轄于中央人民政府。
  第十三條 中央人民政府負責管理與香港特別行政區有關的外交事務。
  中華人民共和國外交部在香港設立機構處理外交事務。
  中華人民共和國授權香港特別行政區依照本法自行處理有關的對外事務。
  第十四條 中央人民政府負責管理香港特別行政區的防務。
  香港特別行政區政府負責維持香港特別行政區的社會治安。
  中央人民政府派駐香港特別行政區負責防務的軍隊不干預香港特別行政區的地方事務。香港特別行政區政府在必要時,可向中央人民政府請求駐軍協助維持社會治安和救助災害。
  駐軍人員除須遵守全國性的法律外,還須遵守香港特別行政區的法律。
  駐軍費用由中央人民政府負擔。
  第十五條 中央人民政府依照本法第四章的規定任命香港特別行政區行政長官和行政機關的主要官員。
  第十六條 香港特別行政區享有行政管理權,依照本法的有關規定自行處理香港特別行政區的行政事務。
  第十七條 香港特別行政區享有立法權。
  香港特別行政區的立法機關制定的法律須報全國人民代表大會常務委員會備案。備案不影響該法律的生效。
  全國人民代表大會常務委員會在征詢其所屬的香港特別行政區基本法委員會后,如認為香港特別行政區立法機關制定的任何法律不符合本法關于中央管理的事務及中央和香港特別行政區的關系的條款,可將有關法律發回,但不作修改。經全國人民代表大會常務委員會發回的法律立即失效。該法律的失效,除香港特別行政區的法律另有規定外,無溯及力。
  第十八條 在香港特別行政區實行的法律為本法以及本法第八條規定的香港原有法律和香港特別行政區立法機關制定的法律。
  全國性法律除列于本法附件三者外,不在香港特別行政區實施。凡列于本法附件三之法律,由香港特別行政區在當地公布或立法實施。
  全國人民代表大會常務委員會在征詢其所屬的香港特別行政區基本法委員會和香港特別行政區政府的意見后,可對列于本法附件三的法律作出增減,任何列入附件三的法律,限于有關國防、外交和其他按本法規定不屬于香港特別行政區自治范圍的法律。
  全國人民代表大會常務委員會決定宣布戰爭狀態或因香港特別行政區內發生香港特別行政區政府不能控制的危及國家統一或安全的動亂而決定香港特別行政區進入緊急狀態,中央人民政府可發布命令將有關全國性法律在香港特別行政區實施。
  第十九條 香港特別行政區享有獨立的司法權和終審權。
  香港特別行政區法院除繼續保持香港原有法律制度和原則對法院審判權所作的限制外,對香港特別行政區所有的案件均有審判權。
  香港特別行政區法院對國防、外交等國家行為無管轄權。香港特別行政區法院在審理案件中遇有涉及國防、外交等國家行為的事實問題,應取得行政長官就該等問題發出的證明文件,上述文件對法院有約束力。行政長官在發出證明文件前,須取得中央人民政府的證明書。
  第二十條 香港特別行政區可享有全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會及中央人民政府授予的其他權力。
  第二十一條 香港特別行政區居民中的中國公民依法參與國家事務的管理。
  根據全國人民代表大會確定的名額和代表產生辦法,由香港特別行政區居民中的中國公民在香港選出香港特別行政區的全國人民代表大會代表,參加最高國家權力機關的工作。
  第二十二條 中央人民政府所屬各部門、各省、自治區、直轄市均不得干預香港特別行政區根據本法自行管理的事務。
  中央各部門、各省、自治區、直轄市如需在香港特別行政區設立機構,須征得香港特別行政區政府同意并經中央人民政府批準。
  中央各部門、各省、自治區、直轄市在香港特別行政區設立的一切機構及其人員均須遵守香港特別行政區的法律。
  中國其他地區的人進入香港特別行政區須辦理批準手續,其中進入香港特別行政區定居的人數由中央人民政府主管部門征求香港特別行政區政府的意見后確定。
  香港特別行政區可在北京設立辦事機構。
  第二十三條 香港特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為,禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區進行政治活動,禁止香港特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯系。
 
 
 
 
 
 
第三章 居民的基本權利和義務
 
 
 
 
  第二十四條 香港特別行政區居民,簡稱香港居民,包括永久性居民和非永久性居民。
  香港特別行政區永久性居民為:
  (一)在香港特別行政區成立以前或以后在香港出生的中國公民;
  (二)在香港特別行政區成立以前或以后在香港通常居住連續七年以上的中國公民;
  (三)第(一)、(二)兩項所列居民在香港以外所生的中國籍子女;
  (四)在香港特別行政區成立以前或以后持有效旅行證件進入香港、在香港通常居住連續七年以上并以香港為永久居住地的非中國籍的人;
  (五)在香港特別行政區成立以前或以后第(四)項所列居民在香港所生的未滿二十一周歲的子女;
  (六)第(一)至(五)項所列居民以外在香港特別行政區成立以前只在香港有居留權的人。
  以上居民在香港特別行政區享有居留權和有資格依照香港特別行政區法律取得載明其居留權的永久性居民身份證。
  香港特別行政區非永久性居民為:有資格依照香港特別行政區法律取得香港居民身份證,但沒有居留權的人。
  第二十五條 香港居民在法律面前一律平等。
  第二十六條 香港特別行政區永久性居民依法享有選舉權和被選舉權。
  第二十七條 香港居民享有言論、新聞、出版的自由,結社、集會、游行、示威的自由,組織和參加工會、罷工的權利和自由。
  第二十八條 香港居民的人身自由不受侵犯。
  香港居民不受任意或非法逮捕、拘留、監禁。禁止任意或非法搜查居民的身體、剝奪或限制居民的人身自由。禁止對居民施行酷刑、任意或非法剝奪居民的生命。
  第二十九條 香港居民的住宅和其他房屋不受侵犯。禁止任意或非法搜查、侵入居民的住宅和其他房屋。
  第三十條 香港居民的通訊自由和通訊秘密受法律的保護。除因公共安全和追查刑事犯罪的需要,由有關機關依照法律程序對通訊進行檢查外,任何部門或個人不得以任何理由侵犯居民的通訊自由和通訊秘密。
  第三十一條 香港居民有在香港特別行政區境內遷徙的自由,有移居其他國家和地區的自由。香港居民有旅行和出入境的自由。有效旅行證件的持有人,除非受到法律制止,可自由離開香港特別行政區,無需特別批準。
  第三十二條 香港居民有信仰的自由。
  香港居民有宗教信仰的自由,有公開傳教和舉行、參加宗教活動的自由。
  第三十三條 香港居民有選擇職業的自由。
  第三十四條 香港居民有進行學術研究、文學藝術創作和其他文化活動的自由。
  第三十五條 香港居民有權得到秘密法律咨詢、向法院提起訴訟、選擇律師及時保護自己的合法權益或在法庭上為其代理和獲得司法補救。
  香港居民有權對行政部門和行政人員的行為向法院提起訴訟。
  第三十六條 香港居民有依法享受社會福利的權利。勞工的福利待遇和退休保障受法律保護。
  第三十七條 香港居民的婚姻自由和自愿生育的權利受法律保護。
  第三十八條 香港居民享有香港特別行政區法律保障的其他權利和自由。
  第三十九條 《公民權利和政治權利國際公約》、《經濟、社會與文化權利的國際公約》和國際勞工公約適用于香港的有關規定繼續有效,通過香港特別行政區的法律予以實施。
  香港居民享有的權利和自由,除依法規定外不得限制,此種限制不得與本條第一款規定抵觸。
  第四十條 “新界”原居民的合法傳統權益受香港特別行政區的保護。
  第四十一條 在香港特別行政區境內的香港居民以外的其他人,依法享有本章規定的香港居民的權利和自由。
  第四十二條 香港居民和在香港的其他人有遵守香港特別行政區實行的法律的義務。
 
 
 
 
 
 
第四章 政治體制
 
 
 
第一節 行政長官
 
 
 
  第四十三條 香港特別行政區行政長官是香港特別行政區的首長,代表香港特別行政區。
  香港特別行政區行政長官依照本法的規定對中央人民政府和香港特別行政區負責。
  第四十四條 香港特別行政區行政長官由年滿四十周歲,在香港通常居住連續滿二十年并在外國無居留權的香港特別行政區永久性居民中的中國公民擔任。
  第四十五條 香港特別行政區行政長官在當地通過選舉或協商產生,由中央人民政府任命。
  行政長官的產生辦法根據香港特別行政區的實際情況和循序漸進的原則而規定,最終達至由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名后普選產生的目標。
  行政長官產生的具體辦法由附件一《香港特別行政區行政長官的產生辦法》規定。
  第四十六條 香港特別行政區行政長官任期五年,可連任一次。
  第四十七條 香港特別行政區行政長官必須廉潔奉公、盡忠職守。
  行政長官就任時應向香港特別行政區終審法院首席法官申報財產,記錄在案。
  第四十八條 香港特別行政區行政長官行使下列職權:
  (一)領導香港特別行政區政府;
  (二)負責執行本法和依照本法適用于香港特別行政區的其他法律;
  (三)簽署立法會通過的法案,公布法律;
  簽署立法會通過的財政預算案,將財政預算、決算報中央人民政府備案;
  (四)決定政府政策和發布行政命令;
  (五)提名并報請中央人民政府任命下列主要官員:各司司長、副司長,各局局長,廉政專員,審計署署長,警務處處長,入境事務處處長,海關關長;建議中央人民政府免除上述官員職務;
  (六)依照法定程序任免各級法院法官;
  (七)依照法定程序任免公職人員;
  (八)執行中央人民政府就本法規定的有關事務發出的指令;
  (九)代表香港特別行政區政府處理中央授權的對外事務和其他事務;
  (十)批準向立法會提出有關財政收入或支出的動議;
  (十一)根據安全和重大公共利益的考慮,決定政府官員或其他負責政府公務的人員是否向立法會或其屬下的委員會作證和提供證據;
  (十二)赦免或減輕刑事罪犯的刑罰;
  (十三)處理請愿、申訴事項。
  第四十九條 香港特別行政區行政長官如認為立法會通過的法案不符合香港特別行政區的整體利益,可在三個月內將法案發回立法會重議,立法會如以不少于全體議員三分之二多數再次通過原案,行政長官必須在一個月內簽署公布或按本法第五十條的規定處理。
  第五十條 香港特別行政區行政長官如拒絕簽署立法會再次通過的法案或立法會拒絕通過政府提出的財政預算案或其他重要法案,經協商仍不能取得一致意見,行政長官可解散立法會。
  行政長官在解散立法會前,須征詢行政會議的意見。行政長官在其一任任期內只能解散立法會一次。
  第五十一條 香港特別行政區立法會如拒絕批準政府提出的財政預算案,行政長官可向立法會申請臨時撥款。如果由于立法會已被解散而不能批準撥款,行政長官可在選出新的立法會前的一段時期內,按上一財政年度的開支標準,批準臨時短期撥款。
  第五十二條 香港特別行政區行政長官如有下列情況之一者必須辭職:
  (一)因嚴重疾病或其他原因無力履行職務;
  (二)因兩次拒絕簽署立法會通過的法案而解散立法會,重選的立法會仍以全體議員三分之二多數通過所爭議的原案,而行政長官仍拒絕簽署;
  (三)因立法會拒絕通過財政預算案或其他重要法案而解散立法會,重選的立法會繼續拒絕通過所爭議的原案。
  第五十三條 香港特別行政區行政長官短期不能履行職務時,由政務司長、財政司長、律政司長依次臨時代理其職務。
  行政長官缺位時,應在六個月內依本法第四十五條的規定產生新的行政長官。行政長官缺位期間的職務代理,依照上款規定辦理。
  第五十四條 香港特別行政區行政會議是協助行政長官決策的機構。
  第五十五條 香港特別行政區行政會議的成員由行政長官從行政機關的主要官員、立法會議員和社會人士中委任,其任免由行政長官決定。行政會議成員的任期應不超過委任他的行政長官的任期。
  香港特別行政區行政會議成員由在外國無居留權的香港特別行政區永久性居民中的中國公民擔任。
  行政長官認為必要時可邀請有關人士列席會議。
  第五十六條 香港特別行政區行政會議由行政長官主持。
  行政長官在作出重要決策、向立法會提交法案、制定附屬法規和解散立法會前,須征詢行政會議的意見,但人事任免、紀律制裁和緊急情況下采取的措施除外。
  行政長官如不采納行政會議多數成員的意見,應將具體理由記錄在案。
  第五十七條 香港特別行政區設立廉政公署,獨立工作,對行政長官負責。
  第五十八條 香港特別行政區設立審計署,獨立工作,對行政長官負責。
 
 
 
 
第二節 行政機關
 
 
 
  第五十九條 香港特別行政區政府是香港特別行政區行政機關。
  第六十條 香港特別行政區政府的首長是香港特別行政區行政長官。
  香港特別行政區政府設政務司、財政司、律政司和各局、處、署。
  第六十一條 香港特別行政區的主要官員由在香港通常居住連續滿十五年并在外國無居留權的香港特別行政區永久性居民中的中國公民擔任。
  第六十二條 香港特別行政區政府行使下列職權:
  (一)制定并執行政策;
  (二)管理各項行政事務;
  (三)辦理本法規定的中央人民政府授權的對外事務;
  (四)編制并提出財政預算、決算;
  (五)擬定并提出法案、議案、附屬法規;
  (六)委派官員列席立法會并代表政府發言。
  第六十三條 香港特別行政區律政司主管刑事檢察工作,不受任何干涉。
  第六十四條 香港特別行政區政府必須遵守法律,對香港特別行政區立法會負責:執行立法會通過并已生效的法律;定期向立法會作施政報告;答復立法會議員的質詢;征稅和公共開支須經立法會批準。
  第六十五條 原由行政機關設立咨詢組織的制度繼續保留。
 
 
 
 
第三節 立法機關
 
 
 
  第六十六條 香港特別行政區立法會是香港特別行政區的立法機關。
  第六十七條 香港特別行政區立法會由在外國無居留權的香港特別行政區永久性居民中的中國公民組成。但非中國籍的香港特別行政區永久性居民和在外國有居留權的香港特別行政區永久性居民也可以當選為香港特別行政區立法會議員,其所占比例不得超過立法會全體議員的百分之二十。
  第六十八條 香港特別行政區立法會由選舉產生。
  立法會的產生辦法根據香港特別行政區的實際情況和循序漸進的原則而規定,最終達至全部議員由普選產生的目標。
  立法會產生的具體辦法和法案、議案的表決程序由附件二《香港特別行政區立法會的產生辦法和表決程序》規定。
  第六十九條 香港特別行政區立法會除第一屆任期為兩年外,每屆任期四年。
  第七十條 香港特別行政區立法會如經行政長官依本法規定解散,須于三個月內依本法第六十八條的規定,重行選舉產生。
  第七十一條 香港特別行政區立法會主席由立法會議員互選產生。
  香港特別行政區立法會主席由年滿四十周歲,在香港通常居住連續滿二十年并在外國無居留權的香港特別行政區永久性居民中的中國公民擔任。
  第七十二條 香港特別行政區立法會主席行使下列職權:
  (一)主持會議;
  (二)決定議程,政府提出的議案須優先列入議程;
  (三)決定開會時間;
  (四)在休會期間可召開特別會議;
  (五)應行政長官的要求召開緊急會議;
  (六)立法會議事規則所規定的其他職權。
  第七十三條 香港特別行政區立法會行使下列職權:
  (一)根據本法規定并依照法定程序制定、修改和廢除法律;
  (二)根據政府的提案,審核、通過財政預算;
  (三)批準稅收和公共開支;
  (四)聽取行政長官的施政報告并進行辯論;
  (五)對政府的工作提出質詢;
  (六)就任何有關公共利益問題進行辯論;
  (七)同意終審法院法官和高等法院首席法官的任免;
  (八)接受香港居民申訴并作出處理;
  (九)如立法會全體議員的四分之一聯合動議,指控行政長官有嚴重違法或瀆職行為而不辭職,經立法會通過進行調查,立法會可委托終審法院首席法官負責組成獨立的調查委員會,并擔任主席。調查委員會負責進行調查,并向立法會提出報告。如該調查委員會認為有足夠證據構成上述指控,立法會以全體議員三分之二多數通過,可提出彈劾案,報請中央人民政府決定。
  (十)在行使上述各項職權時,如有需要,可傳召有關人士出席作證和提供證據。
  第七十四條 香港特別行政區立法會議員根據本法規定并依照法定程序提出法律草案,凡不涉及公共開支或政治體制或政府運作者,可由立法會議員個別或聯名提出。凡涉及政府政策者,在提出前必須得到行政長官的書面同意。
  第七十五條 香港特別行政區立法會舉行會議的法定人數為不少于全體議員的二分之一。
  立法會議事規則由立法會自行制定,但不得與本法相抵觸。
  第七十六條 香港特別行政區立法會通過的法案,須經行政長官簽署、公布,方能生效。
  第七十七條 香港特別行政區立法會議員在立法會的會議上發言,不受法律追究。
  第七十八條 香港特別行政區立法會議員在出席會議時和赴會途中不受逮捕。
  第七十九條 香港特別行政區立法會議員如有下列情況之一,由立法會主席宣告其喪失立法會議員的資格:
  (一)因嚴重疾病或其他情況無力履行職務;
  (二)未得到立法會主席的同意,連續三個月不出席會議而無合理解釋者;
  (三)喪失和放棄香港特別行政區永久性居民的身份;
  (四)接受政府的委任而出任公務人員;
  (五)破產或經法庭裁定償還債務而不履行;
  (六)在香港特別行政區區內或區外被判犯有刑事罪行,判處監禁一個月以上,并經立法會出席會議的議員三分之二通過解除其職務;
  (七)行為不檢或違反誓言而經立法會出席會議的議員三分之二通過譴責。
 
 
 
 
第四節 司法機關
 
 
 
  第八十條 香港特別行政區各級法院是香港特別行政區的司法機關,行使香港特別行政區的審判權。
  第八十一條 香港特別行政區設立終審法院、高等法院、區域法院、裁判署法庭和其他專門法庭。高等法院設上訴法庭和原訟法庭。
  原在香港實行的司法體制,除因設立香港特別行政區終審法院而產生變化外,予以保留。
  第八十二條 香港特別行政區的終審權屬于香港特別行政區終審法院。終審法院可根據需要邀請其他普通法適用地區的法官參加審判。
  第八十三條 香港特別行政區各級法院的組織和職權由法律規定。
  第八十四條 香港特別行政區法院依照本法第十八條所規定的適用于香港特別行政區的法律審判案件,其他普通法適用地區的司法判例可作參考。
  第八十五條 香港特別行政區法院獨立進行審判,不受任何干涉,司法人員履行審判職責的行為不受法律追究。
  第八十六條 原在香港實行的陪審制度的原則予以保留。
  第八十七條 香港特別行政區的刑事訴訟和民事訴訟中保留原在香港適用的原則和當事人享有的權利。
  任何人在被合法拘捕后,享有盡早接受司法機關公正審判的權利,未經司法機關判罪之前均假定無罪。
  第八十八條 香港特別行政區法院的法官,根據當地法官和法律界及其他方面知名人士組成的獨立委員會推薦,由行政長官任命。
  第八十九條 香港特別行政區法院的法官只有在無力履行職責或行為不檢的情況下,行政長官才可根據終審法院首席法官任命的不少于三名當地法官組成的審議庭的建議,予以免職。
  香港特別行政區終審法院的首席法官只有在無力履行職責或行為不檢的情況下,行政長官才可任命不少于五名當地法官組成的審議庭進行審議,并可根據其建議,依照本法規定的程序,予以免職。
  第九十條 香港特別行政區終審法院和高等法院的首席法官,應由在外國無居留權的香港特別行政區永久性居民中的中國公民擔任。
  除本法第八十八條和第八十九條規定的程序外,香港特別行政區終審法院的法官和高等法院首席法官的任命或免職,還須由行政長官征得立法會同意,并報全國人民代表大會常務委員會備案。
  第九十一條 香港特別行政區法官以外的其他司法人員原有的任免制度繼續保持。
  第九十二條 香港特別行政區的法官和其他司法人員,應根據其本人的司法和專業才能選用,并可從其他普通法適用地區聘用。
  第九十三條 香港特別行政區成立前在香港任職的法官和其他司法人員均可留用,其年資予以保留,薪金、津貼、福利待遇和服務條件不低于原來的標準。
  對退休或符合規定離職的法官和其他司法人員,包括香港特別行政區成立前已退休或離職者,不論其所屬國籍或居住地點,香港特別行政區政府按不低于原來的標準,向他們或其家屬支付應得的退休金、酬金、津貼和福利費。
  第九十四條 香港特別行政區政府可參照原在香港實行的辦法,作出有關當地和外來的律師在香港特別行政區工作和執業的規定。
  第九十五條 香港特別行政區可與全國其他地區的司法機關通過協商依法進行司法方面的聯系和相互提供協助。
  第九十六條 在中央人民政府協助或授權下,香港特別行政區政府可與外國就司法互助關系作出適當安排。
 
 
 
 
第五節 區域組織
 
 
 
  第九十七條 香港特別行政區可設立非政權性的區域組織,接受香港特別行政區政府就有關地區管理和其他事務的咨詢,或負責提供文化、康樂、環境衛生等服務。
  第九十八條 區域組織的職權和組成方法由法律規定。
 
 
 
 
第六節 公務人員
 
 
 
  第九十九條 在香港特別行政區政府各部門任職的公務人員必須是香港特別行政區永久性居民。本法第一百零一條對外籍公務人員另有規定者或法律規定某一職級以下者不在此限。
  公務人員必須盡忠職守,對香港特別行政區政府負責。
  第一百條 香港特別行政區成立前在香港政府各部門,包括警察部門任職的公務人員均可留用,其年資予以保留,薪金、津貼、福利待遇和服務條件不低于原來的標準。
  第一百零一條 香港特別行政區政府可任用原香港公務人員中的或持有香港特別行政區永久性居民身份證的英籍和其他外籍人士擔任政府部門的各級公務人員,但下列各職級的官員必須由在外國無居留權的香港特別行政區永久性居民中的中國公民擔任:各司司長、副司長,各局局長,廉政專員,審計署署長,警務處處長,入境事務處處長,海關關長。
  香港特別行政區政府還可聘請英籍和其他外籍人士擔任政府部門的顧問,必要時并可從香港特別行政區以外聘請合格人員擔任政府部門的專門和技術職務。上述外籍人士只能以個人身份受聘,對香港特別行政區政府負責。
  第一百零二條 對退休或符合規定離職的公務人員,包括香港特別行政區成立前退休或符合規定離職的公務人員,不論其所屬國籍或居住地點,香港特別行政區政府按不低于原來的標準向他們或其家屬支付應得的退休金、酬金、津貼和福利費。
  第一百零三條 公務人員應根據其本人的資格、經驗和才能予以任用和提升,香港原有關于公務人員的招聘、雇用、考核、紀律、培訓和管理的制度,包括負責公務人員的任用、薪金、服務條件的專門機構,除有關給予外籍人員特權待遇的規定外,予以保留。
  第一百零四條 香港特別行政區行政長官、主要官員、行政會議成員、立法會議員、各級法院法官和其他司法人員在就職時必須依法宣誓擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法,效忠中華人民共和國香港特別行政區。
 
 
 
 
 
 
 第五章 經濟
 
 
 
第一節 財政、金融、貿易和工商業
 
 
 
 
  第一百零五條 香港特別行政區依法保護私人和法人財產的取得、使用、處置和繼承的權利,以及依法征用私人和法人財產時被征用財產的所有人得到補償的權利。
  征用財產的補償應相當于該財產當時的實際價值,可自由兌換,不得無故遲延支付。
  企業所有權和外來投資均受法律保護。
  第一百零六條 香港特別行政區保持財政獨立。
  香港特別行政區的財政收入全部用于自身需要,不上繳中央人民政府。
  中央人民政府不在香港特別行政區征稅。
  第一百零七條 香港特別行政區的財政預算以量入為出為原則,力求收支平衡,避免赤字,并與本地生產總值的增長率相適應。
  第一百零八條 香港特別行政區實行獨立的稅收制度。
  香港特別行政區參照原在香港實行的低稅政策,自行立法規定稅種、稅率、稅收寬免和其他稅務事項。
  第一百零九條 香港特別行政區政府提供適當的經濟和法律環境,以保持香港和國際金融中心地位。
  第一百一十條 香港特別行政區的貨幣金融制度由法律規定。
  香港特別行政區政府自行制定貨幣金融政策,保障金融企業和金融市場的經營自由,并依法進行管理和監督。
  第一百一十一條 港元為香港特別行政區法定貨幣,繼續流通。
  港幣的發行權屬于香港特別行政區政府。港幣的發行須有百分之百的準備金。港幣的發行制度和準備金制度,由法律規定。
  香港特別行政區政府,在確知港幣的發行基礎健全和發行安排符合保持港幣穩定的目的的條件下,可授權指定銀行根據法定權限發行或繼續發行港幣。
  第一百一十二條 香港特別行政區不實行外匯管制政策。港幣自由兌換。繼續開放外匯、黃金、證券、期貨等市場。
  香港特別行政區政府保障資金的流動和進出自由。
  第一百一十三條 香港特別行政區的外匯基金,由香港特別行政區政府管理和支配,主要用于調節港元匯價。
  第一百一十四條 香港特別行政區保持自由港地位,除法律另有規定外,不征收關稅。
  第一百一十五條 香港特別行政區實行自由貿易政策,保障貨物、無形財產和資本的流動自由。
  第一百一十六條 香港特別行政區為單獨的關稅地區。
  香港特別行政區可以“中國香港”的名義參加《關稅和貿易總協定》、關于國際紡織品貿易安排等有關國際組織和國際貿易協定,包括優惠貿易安排。
  香港特別行政區所取得的和以前取得仍繼續有效的出口配額、關稅優惠和達成的其他類似安排,全由香港特別行政區享有。
  第一百一十七條 香港特別行政區根據當時的產地規則,可對產品簽發產地來源證。
  第一百一十八條 香港特別行政區政府提供經濟和法律環境,鼓勵各項投資、技術進步并開發新興產業。
  第一百一十九條 香港特別行政區政府制定適當政策,促進和協調制造業、商業、旅游業、房地產業、運輸業、公用事業、服務性行業、漁農業等各行業的發展,并注意環境保護。
 
 
 
 
第二節 土地契約
 
 
 
  第一百二十條 香港特別行政區成立以前已批出、決定、或續期的超越一九九七年六月三十日年期的所有土地契約和與土地契約有關的一切權利,均按香港特別行政區的法律繼續予以承認和保護。
  第一百二十一條 從一九八五年五月二十七日至一九九七年六月三十日期間批出的,或原沒有續期權利而獲得續期的,超出一九九七年六月三十日年期而不超過二○四七年六月三十日的一切土地契約,承租人從一九九七年七月一日起不補地價,但需每年繳納相當于當日該土地應課差餉租值百分之三的租金。此后,隨應課差餉租值的改變而調整租金。
  第一百二十二條 原舊批約地段、鄉村屋地、丁屋地和類似的農村土地,如該土地在一九八四年六月三十日的承租人,或在該日以后批出的丁屋地承租人,其父系為一八九八年在香港的原有鄉村居民,只要該土地的承租人仍為該人或其合法父系繼承人,原定租金維持不變。
  第一百二十三條 香港特別行政區成立以后滿期而沒有續期權利的土地契約,由香港特別行政區自行制定法律和政策處理。
 
 
 
 
第三節 航運
 
 
 
  第一百二十四條 香港特別行政區保持原在香港實行的航運經營和管理體制,包括有關海員的管理制度。
  香港特別行政區政府自行規定在航運方面的具體職能和責任。
  第一百二十五條 香港特別行政區經中央人民政府授權繼續進行船舶登記,并根據香港特別行政區的法律以“中國香港”的名義頒發有關證件。
  第一百二十六條 除外國軍用船只進入香港特別行政區須經中央人民政府特別許可外,其他船舶可根據香港特別行政區法律進出其港口。
  第一百二十七條 香港特別行政區的私營航運及與航運有關的企業和私營集裝箱碼頭,可繼續自由經營。
 
第四節 民用航空
  第一百二十八條 香港特別行政區政府應提供條件和采取措施,以保持香港的國際和區域航空中心的地位。
  第一百二十九條 香港特別行政區繼續實行原在香港實行的民用航空管理制度,并按中央人民政府關于飛機國籍標志和登記標志的規定,設置自己的飛機登記冊。
  外國國家航空器進入香港特別行政區須經中央人民政府特別許可。
  第一百三十條 香港特別行政區自行負責民用航空的日常業務和技術管理,包括機場管理,在香港特別行政區飛行情報區內提供空中交通服務,和履行國際民用航空組織的區域性航行規劃程序所規定的其他職責。
  第一百三十一條 中央人民政府經同香港特別行政區政府磋商作出安排,為在香港特別行政區注冊并以香港為主要營業地的航空公司和中華人民共和國的其他航空公司,提供香港特別行政區和中華人民共和國其他地區之間的往返航班。
  第一百三十二條 凡涉及中華人民共和國其他地區同其他國家和地區的往返并經停香港特別行政區的航班,和涉及香港特別行政區同其他國家和地區的往返并經停中華人民共和國其他地區航班的民用航空運輸協定,由中央人民政府簽訂。
  中央人民政府在簽訂本條第一款所指民用航空運輸協定時,應考慮香港特別行政區的特殊情況和經濟利益,并同香港特別行政區政府磋商。
  中央人民政府在同外國政府商談有關本條第一款所指航班的安排時,香港特別行政區政府的代表可作為中華人民共和國政府代表團的成員參加。
  第一百三十三條 香港特別行政區政府經中央人民政府具體授權可:
  (一)續簽或修改原有的民用航空運輸協定和協議;
  (二)談判簽訂新的民用航空運輸協定,為在香港特別行政區注冊并以香港為主要營業地的航空公司提供航線,以及過境和技術停降權利;
  (三)同沒有簽訂民用航空運輸協定的外國或地區談判簽訂臨時協議。
  不涉及往返、經停中國內地而只往返、經停香港的定期航班,均由本條所指的民用航空運輸協定或臨時協議予以規定。
  第一百三十四條 中央人民政府授權香港特別行政區政府:
  (一)同其他當局商談并簽訂有關執行本法第一百三十三條所指民用航空運輸協定和臨時協議的各項安排;
  (二)對在香港特別行政區注冊并以香港為主要營業地的航空公司簽發的執照;
  (三)依照本法第一百三十三條所指民用航空運輸協定和臨時協議指定航空公司;
  (四)對外國航空公司除往返、經停中國內地的航班以外的其他航班簽發許可證。
  第一百三十五條 香港特別行政區成立前在香港注冊并以香港為主要營業地的航空公司和與民用航空有關的行業,可繼續經營。
 
 
 
 
 
 
第六章 教育、科學、文化、體育、宗教、勞工和社會服務
 
 
 
 
 
  第一百三十六條 香港特別行政區政府在原有教育制度的基礎上,自行制定有關教育的發展和改進的政策,包括教育體制和管理、教學語言、經費分配、考試制度、學位制度和承認學歷等政策。
  社會團體和私人可依法在香港特別行政區興辦各種教育事業。
  第一百三十七條 各類院校均可保留其自主性并享有學術自由,可繼續從香港特別行政區以外招聘教職員和選用教材。宗教組織所辦的學校可繼續提供宗教教育,包括開設宗教課程。
  學生享有選擇院校和在香港特別行政區以外求學的自由。
  第一百三十八條 香港特別行政區政府自行制定發展中西醫藥和促進醫療衛生服務的政策。社會團體和私人可依法提供各種醫療衛生服務。
  第一百三十九條 香港特別行政區政府自行制定科學技術政策,以法律保護科學技術的研究成果、專利和發明創造。
  香港特別行政區政府自行確定適用于香港的各類科學、技術標準和規格。
  第一百四十條 香港特別行政區政府自行制定文化政策,以法律保護作者在文學藝術創作中所獲得的成果和合法權益。
  第一百四十一條 香港特別行政區政府不限制宗教信仰自由,不干預宗教組織的內部事務,不限制與香港特別行政區法律沒有抵觸的宗教活動。
  宗教組織依法享有財產的取得、使用、處置、繼承以及接受資助的權利。財產方面的原有權益仍予保持和保護。
  宗教組織可按原有辦法繼續興辦宗教院校、其他學校、醫院和福利機構以及提供其他社會服務。
  香港特別行政區的宗教組織和教徒可與其他地方的宗教組織和教徒保持和發展關系。
  第一百四十二條 香港特別行政區政府在保留原有的專業制度的基礎上,自行制定有關評審各種專業的執業資格的辦法。
  在香港特別行政區成立前已取得專業和執業資格者,可依據有關規定和專業守則保留原有的資格。
  香港特別行政區政府繼續承認在特別行政區成立前已承認的專業和專業團體,所承認的專業團體可自行審核和頒授專業資格。
  香港特別行政區政府可根據社會發展需要并咨詢有關方面的意見,承認新的專業和專業團體。
  第一百四十三條 香港特別行政區政府自行制定體育政策。民間體育團體可依法繼續存在和發展。
  第一百四十四條 香港特別行政區政府保持原在香港實行的對教育、醫療衛生、文化、藝術、康樂、體育、社會福利、社會工作等方面的民間團體機構的資助政策。原在香港各資助機構任職的人員均可根據原有制度繼續受聘。
  第一百四十五條 香港特別行政區政府在原有社會福利制度的基礎上,根據經濟條件和社會需要,自行制定其發展、改進的政策。
  第一百四十六條 香港特別行政區從事社會服務的志愿團體在不抵觸法律的情況下可自行決定其服務方式。
  第一百四十七條 香港特別行政區自行制定有關勞工的法律和政策。
  第一百四十八條 香港特別行政區的教育、科學、技術、文化、藝術、體育、專業、醫療衛生、勞工、社會福利、社會工作等方面的民間團體和宗教組織同內地相應的團體和組織的關系,應以互不隸屬、互不干涉和互相尊重的原則為基礎。
  第一百四十九條 香港特別行政區的教育、科學、技術、文化、藝術、體育、專業、醫療衛生、勞工、社會福利、社會工作等方面的民間團體和宗教組織可同世界各國、各地區及國際的有關團體和組織保持和發展關系,各該團體和組織可根據需要冠用“中國香港”的名義,參與有關活動。
 

 

 

第七章 對外事務
 
 
 
 
  第一百五十條 香港特別行政區政府的代表,可作為中華人民共和國政府代表團的成員,參加由中央人民政府進行的同香港特別行政區直接有關的外交談判。
  第一百五十一條 香港特別行政區可在經濟、貿易、金融、航運、通訊、旅游、文化、體育等領域以“中國香港”的名義,單獨地同世界各國、各地區及有關國際組織保持和發展關系,簽訂和履行有關協議。
  第一百五十二條 對以國家為單位參加的、同香港特別行政區有關的、適當領域的國際組織和國際會議,香港特別行政區政府可派遣代表作為中華人民共和國代表團的成員或以中央人民政府和上述有關國際組織或國際會議允許的身份參加,并以“中國香港”的名義發表意見。
  香港特別行政區可以“中國香港”的名義參加不以國家為單位參加的國際組織和國際會議。
  對中華人民共和國已參加而香港也以某種形式參加了的國際組織,中央人民政府將采取必要措施使香港特別行政區以適當形式繼續保持在這些組織中的地位。
  對中華人民共和國尚未參加而香港已以某種形式參加的國際組織,中央人民政府將根據需要使香港特別行政區以適當形式繼續參加這些組織。
  第一百五十三條 中華人民共和國締結的國際協議,中央人民政府可根據香港特別行政區的情況和需要,在征詢香港特別行政區政府的意見后,決定是否適用于香港特別行政區。
  中華人民共和國尚未參加但已適用于香港的國際協議仍可繼續適用。中央人民政府根據需要授權或協助香港特別行政區政府作出適當安排,使其他有關國際協議適用于香港特別行政區。
  第一百五十四條 中央人民政府授權香港特別行政區政府依照法律給持有香港特別行政區永久性居民身份證的中國公民簽發中華人民共和國香港特別行政區護照,給在香港特別行政區的其他合法居留者簽發中華人民共和國香港特別行政區的其他旅行證件。上述護照和證件,前往各國和各地區有效,并載明持有人有返回香港特別行政區的權利。
  對世界各國或各地區的人入境、逗留和離境,香港特別行政區政府可實行出入境管制。
  第一百五十五條 中央人民政府協助或授權香港特別行政區政府與各國或各地區締結互免簽證協議。
  第一百五十六條 香港特別行政區可根據需要在外國設立官方或半官方的經濟和貿易機構,報中央人民政府備案。
  第一百五十七條 外國在香港特別行政區設立領事機構或其它官方、半官方機構,須經中央人民政府批準。
  已同中華人民共和國建立正式外交關系的國家在香港設立的領事機構和其他官方機構,可予保留。
  尚未同中華人民共和國設立正式外交關系的國家在香港設立的領事機構和其他官方機構,可根據情況允許保留或改為半官方機構。
  尚未為中華人民共和國承認的國家,只能在香港特別行政區設立民間機構。
 
 
 
 
 
第八章 本法的解釋和修改
 
 
 
 
  第一百五十八條 本法的解釋權屬于全國人民代表大會常務委員會。
  全國人民代表大會常務委員會授權香港特別行政區法院在審理案件時對本法關于香港特別行政區自治范圍內的條款自行解釋。
  香港特別行政區法院在審理案件時對本法的其他條款也可解釋。但如香港特別行政區法院在審理案件時需要對本法關于中央人民政府管理的事務或中央和香港特別行政區關系的條款進行解釋,而該條款的解釋又影響到案件的判決,在對該案件作出不可上訴的終局判決前,應由香港特別行政區終審法院請全國人民代表大會常務委員會對有關條款作出解釋。如全國人民代表大會常務委員會作出解釋,香港特別行政區法院在引用該條款時,應以全國人民代表大會常務委員會的解釋為準。但在此以前作出的判決不受影響。
  全國人民代表大會常務委員會在對本法進行解釋前,征詢其所屬的香港特別行政區基本法委員會的意見。
  第一百五十九條 本法的修改權屬于全國人民代表大會。
  本法的修改提案權屬于全國人民代表大會常務委員會、國務院和香港特別行政區。香港特別行政區的修改議案,須經香港特別行政區的全國人民代表大會代表三分之二多數、香港特別行政區立法會全體議員三分之二多數和香港特別行政區行政長官同意后,交由香港特別行政區出席全國人民代表大會的代表團向全國人民代表大會提出。
  本法的修改議案在列入全國人民代表大會的議程前,先由香港特別行政區基本法委員會研究并提出意見。
  本法的任何修改,均不得同中華人民共和國對香港既定的基本方針政策相抵觸。
 
 
 
 
 
第九章 附則
 
 
 
 
  第一百六十條 香港特別行政區成立時,香港原有法律除由全國人民代表大會常務委員會宣布為同本法抵觸者外,采用為香港特別行政區法律,如以后發現有的法律與本法抵觸,可依照本法規定的程序修改或停止生效。
  在香港原有法律下有效的文件、證件、契約和權利義務,在不抵觸本法的前提下繼續有效,受香港特別行政區的承認和保護。
 
 
 
附件一      香港特別行政區行政長官的產生辦法
 
 
  一、行政長官由一個具有廣泛代表性的選舉委員會根據本法選出,由中央人民政府任命。
  二、選舉委員會委員共800人,由下列各界人士組成:
  工商、金融界 200人
  專業界 200人
  勞工、社會服務、宗教等界 200人
  立法會議員、區域性組織代表、香港地區全國人大代表、香港地區全國政協委員的代表 200人
  選舉委員會每屆任期五年。
  三、各個界別的劃分,以及每個界別中何種組織可以產生選舉委員的名額,由香港特別行政區根據民主、開放的原則制定選舉法加以規定。
  各界別法定團體根據選舉法規定的分配名額和選舉辦法,自行選出選舉委員會委員。
  選舉委員以個人身份投票。
  四、不少于一百名的選舉委員可聯合提名行政長官候選人。每名委員只可提出一名候選人。
  五、選舉委員會根據提名的名單,經一人一票無記名投票選出行政長官候任人。具體選舉辦法由選舉法規定。
  六、第一任行政長官按照《全國人民代表大會關于香港特別行政區第一屆政府和立法會產生辦法的決定》產生。
  七、二○○七年以后各任行政長官的產生辦法如需修改,須經立法會全體議員三分之二多數通過,行政長官同意,并報全國人民代表大會常務委員會批準。
 
 
 
附件二      香港特別行政區立法會的產生辦法和表決程序
 
 
  一、立法會的產生辦法
  (一)香港特別行政區立法會議員每屆60人,第一屆立法會按照《全國人民代表大會關于香港特別行政區第一屆政府和立法會產生辦法的決定》產生。第二屆、第三屆立法會的組成如下:
  第二屆
  功能團體選舉的議員 30人
  選舉委員會選舉的議員 6人
  分區直接選舉的議員 24人
  第三屆
  功能團體選舉的議員 30人
  分區直接選舉的議員 30人
  (二)除第一屆立法會外,上述選舉委員會即本法附件一規定的選舉委員會。上述分區直接選舉的選區劃分、投票辦法,各個功能界別和法定團體的劃分、議員名額的分配、選舉辦法及選舉委員會選舉議員的辦法,由香港特別行政區政府提出并經立法會通過的選舉法加以規定。
  二、立法會對法案、議案的表決程序
  除本法另有規定外,香港特別行政區立法會對法案和議案的表決采取下列程序:
  政府提出的法案,如獲得出席會議的全體議員的過半數票,即為通過。
  立法會議員個人提出的議案、法案和對政府法案的修正案均須分別經功能團體選舉產生的議員和分區直接選舉、選舉委員會選舉產生的議員兩部分出席會議議員各過半數通過。
  三、二○○七年以后立法會的產生辦法和表決程序
  二○○七年以后,香港特別行政區立法會的產生辦法和法案、議案的表決程序,如需對本附件的規定進行修改,須經立法會全體議員三分之二多數通過,行政長官同意,并報全國人民代表大會常務委員會備案。
 
 
 
附件三      在香港特別行政區實施的全國性法律
 
 
  下列全國性法律,自一九九七年七月一日起由香港特別行政區在當地公布或立法實施。
  一、《關于中華人民共和國國都、紀年、國歌、國旗的決議》
  二、《關于中華人民共和國國慶日的決議》
  三、《中央人民政府公布中華人民共和國國徽的命令》
  附:國徽圖案、說明、使用辦法
  四、《中華人民共和國政府關于領海的聲明》
  五、《中華人民共和國國籍法》
  六、《中華人民共和國外交特權與豁免條例》
 
 
香港特別行政區區旗、區徽圖案

 

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全國人民代表大會常務委員會關于實行憲法宣誓制度的決定
 
(2015年7月1日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過 2018年2月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十三次會議修訂)
 
 
 
  憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,具有最高的法律地位、法律權威、法律效力。國家工作人員必須樹立憲法意識,恪守憲法原則,弘揚憲法精神,履行憲法使命。為彰顯憲法權威,激勵和教育國家工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護憲法,加強憲法實施,全國人民代表大會常務委員會決定:
  一、各級人民代表大會及縣級以上各級人民代表大會常務委員會選舉或者決定任命的國家工作人員,以及各級人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員,在就職時應當公開進行憲法宣誓。
  二、宣誓誓詞如下:
  我宣誓:忠于中華人民共和國憲法,維護憲法權威,履行法定職責,忠于祖國、忠于人民,恪盡職守、廉潔奉公,接受人民監督,為建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國努力奮斗!
  三、全國人民代表大會選舉或者決定任命的中華人民共和國主席、副主席,全國人民代表大會常務委員會委員長、副委員長、秘書長、委員,國務院總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計長、秘書長,中華人民共和國中央軍事委員會主席、副主席、委員,國家監察委員會主任,最高人民法院院長,最高人民檢察院檢察長,以及全國人民代表大會專門委員會主任委員、副主任委員、委員等,在依照法定程序產生后,進行憲法宣誓。宣誓儀式由全國人民代表大會會議主席團組織。
  四、在全國人民代表大會閉會期間,全國人民代表大會常務委員會任命或者決定任命的全國人民代表大會專門委員會個別副主任委員、委員,國務院部長、委員會主任、中國人民銀行行長、審計長、秘書長,中華人民共和國中央軍事委員會副主席、委員,在依照法定程序產生后,進行憲法宣誓。宣誓儀式由全國人民代表大會常務委員會委員長會議組織。
  五、全國人民代表大會常務委員會任命的全國人民代表大會常務委員會副秘書長,全國人民代表大會常務委員會工作委員會主任、副主任、委員,全國人民代表大會常務委員會代表資格審查委員會主任委員、副主任委員、委員等,在依照法定程序產生后,進行憲法宣誓。宣誓儀式由全國人民代表大會常務委員會委員長會議組織。
  六、全國人民代表大會常務委員會任命或者決定任命的國家監察委員會副主任、委員,最高人民法院副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員和軍事法院院長,最高人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員和軍事檢察院檢察長,中華人民共和國駐外全權代表,在依照法定程序產生后,進行憲法宣誓。宣誓儀式由國家監察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、外交部分別組織。
  七、國務院及其各部門、國家監察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院任命的國家工作人員,在就職時進行憲法宣誓。宣誓儀式由任命機關組織。
  八、宣誓儀式根據情況,可以采取單獨宣誓或者集體宣誓的形式。單獨宣誓時,宣誓人應當左手撫按《中華人民共和國憲法》,右手舉拳,誦讀誓詞。集體宣誓時,由一人領誓,領誓人左手撫按《中華人民共和國憲法》,右手舉拳,領誦誓詞;其他宣誓人整齊排列,右手舉拳,跟誦誓詞。
  宣誓場所應當莊重、嚴肅,懸掛中華人民共和國國旗或者國徽。宣誓儀式應當奏唱中華人民共和國國歌。
  負責組織宣誓儀式的機關,可以根據本決定并結合實際情況,對宣誓的具體事項作出規定。
  九、地方各級人民代表大會及縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會選舉或者決定任命的國家工作人員,以及地方各級人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員,在依照法定程序產生后,進行憲法宣誓。宣誓的具體組織辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會參照本決定制定,報全國人民代表大會常務委員會備案。
  十、本決定自2018年3月12日起施行。
 
 
 
 
 
 
全國人民代表大會常務委員會關于設立國家憲法日的決定
 
(2014年11月1日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過)
 
 
 
  1982年12月4日,第五屆全國人民代表大會第五次會議通過了現行的《中華人民共和國憲法》。現行憲法是對1954年制定的新中國第一部憲法的繼承和發展。憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,具有最高的法律地位、法律權威、法律效力。全面貫徹實施憲法,是全面推進依法治國、建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作。全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織,都必須以憲法為根本的活動準則,并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權,一切違反憲法和法律的行為都必須予以追究。為了增強全社會的憲法意識,弘揚憲法精神,加強憲法實施,全面推進依法治國,第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議決定:
  將12月4日設立為國家憲法日。國家通過多種形式開展憲法宣傳教育活動。
 
 
 
 
 
 

 

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